acciones populares: espacio público, falta de andenes

Municipio, con 149 acciones populares

LUISA FERNANDA MAHECHA B

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Un alto número de acciones populares debe resolver el municipio anualmente.

La secretaria jurídica, Luz Dary Escobar, informó que las del año pasado fueron 149 acciones populares, que actualmente están resolviendo.
“Los temas más recurrentes son la atención a riesgos que se pueden prevenir, sobre todo en espacio público y en los huecos que dejan las tapas que se roban de las alcantarillas, también las personas con discapacidad como el enanismo y otro tipo han interpuesto acciones de cumplimiento a diferentes entidades porque no tienen espacios adecuados para ellos, y otro tema recurrente es la falta de andenes, pero en sectores que son vías nacionales”, indicó la secretaria Escobar.

Incentivo
La Secretaria Jurídica manifestó que gran parte del auge que tiene la instauración de las acciones populares es el incentivo económico que se entrega al demandante en caso de que el fallo salga a su favor, aunque reconoce que también hay trámites que se presentan por un real incumplimiento de la Administración en sus deberes.
No obstante, supone que la cantidad de acciones populares presentadas van a disminuir gracias a la modificación de la Ley que regula su trámite en Colombia, donde el Congreso aprobó la eliminación del aporte económico a quienes las promueven.

en www.latarde.com Marzo 15 del 2011

Otra vez el espacio público

La preocupación manifestada por el presidente de la juta directiva de Fenalco, Germán Calle, en la entrevista que publicamos hoy es la de la gran mayoría de ciudadanos: el manejo del espacio público requiere una atención más concreta de la administración, porque ese tema se está saliendo de madre (este último comentario, es nuestro).

Las evidencias ya se están observando. A la conocida invasión, se le están sumando un sinnúmero de negocios que bien podrían establecerse en un sitio distinto a la calle, pero se les permite desarrollar esa actividad allí, en detrimento de quienes sí pagan cumplidamente impuestos y servicios.
El tema del mal uso y control del espacio público parece que desbordó a la Alcaldía.
La propuesta de la administración de Israel Londoño ha sido, de lejos, la más novedosa y con mayor alcance de las muchas que se han intentado.
Pero requiere para su implementación funcionarios comprometidos con el tema, algo de costos políticos que parecen no estar dispuestos a asumir algunos funcionarios, y el cumplimiento de la palabra empeñada.
Un pacto como el firmado en Pereira, tiene que pasar como primera medida, por el tamiz que le da fuerza y cumplimiento: el del ejercicio de la autoridad. Y esa sólo la puede ejercer la Alcaldía a través de la oficina de control físico, que no parece muy empeñada en organizar las calles de la ciudad.
Los operativos para ordenar el espacio, no pueden ser limitarse a recoger algunos bolsos y chucherías de contrabando que llegan al centro a precios irrisorios. Lo relevante es hacer pagar impuestos a quienes usurpan el espacio de todos y organizar ese comercio. Ya lo hemos manifestado en varias ocasiones: la gente tiene derecho a buscarse sus formas de obtener recursos, pero de ninguna manera se puede aceptar que sea desde la ilegalidad y la anarquía.
Un error garrafal que se cometió el año pasado fue haber otorgado dinero, a manera de capital semilla, a algunos vendedores de calle, porque con el tiempo se comprobó que algunos de ellos, o vendieron el puesto o volvieron a esa actividad.
La idea -loable, por cierto-, era que con ese dinero se iba a comenzar un negocio distinto. No sucedió.
¿Cómo querrá ser recordada la actual administración, en el tema del espacio público?

Editorial de LA TARDE del Viernes 18 del 2011 en http://www.latarde.com/index.php?option=com_jumi&fileid=1&idnota=38009

“Necesitamos un instituto de control del espacio público”

Aún existen concertaciones sustentadas en una sentencia constitucional para mejorar la movilidad en Pereira, se siguen esperando acciones concretas como la creación del instituto para el manejo del espacio público, apoyado entre otras personas por Germán Calle Zuluaga, presidente de Fenalco Risaralda y de la Corporación Corpocontodos que fomenta el buen uso del mismo.

¿Cómo ve usted el manejo del espacio público en Pereira con un acuerdo como el Pacto Cívico?
Con el Pacto Cívico concertamos un ejercicio de 18 meses donde se concluyó que se debía generar un instituto para el manejo del espacio público que desarrolle alternativas productivas y acordes a las políticas públicas y con el desarrollo económico que muestre logros en el espacio público entendido como los sitios de encuentro ciudadano.

¿Qué acciones se han tomado en los últimos días frente a ese manejo?
A principio de semana nos reunimos con el Secretario de Gobierno y el Alcalde de Pereira, donde quedó el compromiso de generar el acuerdo que irá al Concejo Municipal para la creación del instituto o de una secretaría. Es importante porque el tema del comercio está en siete despachos municipales que tienen competencia para resolver ese manejo. En esos despachos existen excelentes funcionarios y debe salir el personal para la nueva entidad. Así habrá respuesta inmediata para la movilidad, los módulos, la equidad social en educación, vivienda y salud de los comerciantes. en calle.

¿Que estrategias se están tomando para el control del espacio público en un evento como el Mundial Sub-20?
Para el comercio es de vital importancia que cada uno de los comerciantes y ciudadanos sea el mejor anfitrión para recibir a los huéspedes de las 91 ciudades que vienen a las gestas deportivas. Por eso se ha diseñado un plan para utilizar los parques como el lago Uribe Uribe, la plaza de Bolívar, Ciudad Victoria y la Circunvalar como salas de recibo donde habrán conciertos, muestras culturales y proyecciones de las culturas que nos visitan logrando un encuentro entre los pereiranos y los huéspedes.

versión parcial en

http://www.latarde.com/index.php?option=com_jumi&fileid=1&idnota=37993

la versión impresa en la edición de LA TARDE del Viernes 18 de Febrero del 2011

Responsabilidad social y espacio público

Por: Eduardo Behrentz* | 6:45 p.m. | 12 de Febrero del 2011

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Las empresas deberían contribuir al progreso social, económico y ambiental que se merece Bogotá.

La responsabilidad social empresarial (RSE) se define como la contribución de carácter voluntario al mejoramiento social, económico y ambiental (conocido como el triple resultado) que hacen empresas del sector público y privado. Dichas prácticas típicamente se encuentran enmarcadas en los principios de transparencia contable, políticas laborales y salariales, gobernanza y protección del medio ambiente.

Según la literatura especializada, a través de la aplicación de políticas integrales de RSE se puede lograr una mayor productividad del personal y la empresa, se crean ambientes amables y estimulantes para los trabajadores y se desarrolla la capacidad de atraer y retener a personal calificado. Al mismo tiempo, es posible aumentar el rendimiento económico y financiero, reducir los costos de producción y mejorar la calidad de los productos.

Por todas estas razones, es una excelente noticia que cada vez más firmas y organizaciones nacionales se encuentren promoviendo e implementando políticas de responsabilidad empresarial. Al mismo tiempo, sin embargo, es necesario aclarar que RSE es mucho más que el simple cumplimiento de leyes existentes, cuya estricta observancia se considera el mínimo punto de partida. Esto, a su vez, significa que es incomprensible que una empresa alegue actividades tipo RSE si no cumple con normativa relacionada con su actividad.

En este contexto, vale la pena denunciar que importantes empresas de carácter nacional y de sectores tales como transporte, telecomunicaciones y alimentos se encuentran en franca violación de normas elementales y contempladas en el Código de Policía, mientras, a su vez, pregonan y comercializan de forma masiva la idea de ser entes con alta responsabilidad empresarial.

La anterior es una realidad fácilmente documentable a lo largo y ancho de la capital del país, en donde se pueden observar vehículos de empresas de distribución de mercancía estacionados en lugares no permitidos, así como en andenes y senderos peatonales. También es común encontrar stands promocionales de firmas de telefonía celular que ocupan ilegalmente el espacio público e incluso carriles de avenidas principales. Tampoco se salvan de estas prácticas empresas de alimentos que, con personal uniformado, compiten con los vendedores ambulantes en una abusiva invasión de aceras y plazas, generando condiciones desleales con sus propios proveedores, pertenecientes al sector formal.

Es pertinente resaltar las condiciones antes descritas, no solo por la inconsistencia señalada en lo que se refiere a las políticas de responsabilidad empresarial, sino por las negativas consecuencias que se derivan de la misma. Por ejemplo, el incremento de la venta ambulante es uno de los grandes desafíos que enfrentamos, dado su carácter informal y la asociación con mayores niveles de inseguridad. Algo similar ocurre con la invasión del espacio público y el incumplimiento de normas viales, que afectan el clima de negocios y las condiciones de movilidad en la ciudad.

Hacemos entonces un llamado para que las empresas en referencia, muchas de las cuales cuentan con importantes capacidades técnicas y financieras, revisen sus protocolos y procedimientos y se conviertan en verdaderos gestores de RSE, que contribuyen de esta forma al progreso social, económico y ambiental que se merece la principal ciudad del país.

* Consultor e investigador

Enhttp://www.eltiempo.com/opinion/columnistas/otroscolumnistas/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-8853127.html

A Acopi le preocupa espacio público

en http://www.latarde.com/pereira/local/37710-a-acopi-le-preocupa-espacio-publico.html

LUISA FERNANDA MAHECHA B

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Descontento y preocupación sobre la forma en la que se viene manejando el espacio público en Pereira, manifestaron los miembros de la junta directiva de Acopi.

Alberto López, presidente de la entidad, manifestó que la junta ha notado que falta control y cumplimiento de los compromisos adquiridos en el Pacto Cívico, pues no ven control en que:
1. Los vendedores informales están proliferando en lugares donde antes no estaban como en la Avenida Circunvalar.
2. Los vendedores que accedieron al módulo no están respetando que deben usar sólo ese espacio y ocupan más.
3. Hay puestos de ventas que tienen más de cuatro empleados. “¿Si pueden pagarlos porqué no pagan industria y comercio, arriendo o predial como todos los formales?”, preguntan desde Acopi.
Uno de los puntos que falta completar en la entrega de los módulos es que esté marcado como propiedad del municipio.

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Espacio para improvisar (Editorial de LA TARDE)

Pereira ha realizado varios programas institucionales -costosísimos, no sólo en términos económicos sino de institucionalidad- para conseguir mejor orden y organización del espacio público.

El más reciente es el pacto con los vendedores ambulantes, que no parece haberse cumplido de parte y parte; por lo menos no se ha organizado al centro y los vendedores que se acogieron al programa con el compromiso de dejar la calle, pueden cambiar de opinión.
(A propósito, a quienes les entregaron los nuevos módulos, ¿por qué les están admitiendo que monten otro negocio al lado? Doble invasión).
Pero son muchas otras las circunstancias que rodean la falta de cultura ciudadana en el uso del espacio público, que en Pereira ya desbordó el andén y se trasladó a las vías. Anarquía total.
Uno se pregunta por qué se permite el parqueo en zonas prohibidas y donde no existe habilitación de zonas azules; o porqué se permiten carros de comidas rápidas que son proveedores de las ventas callejeras, atornillados en medio de las vías; o cuál es la razón para que alguien pueda tener varios puestos de venta de comida, con varios empleados pero usando el espacio público. ¿Si tienen cinco empleados, por qué no están dentro de un local de comercio?
En un reportaje gráfico que publicamos hoy en nuestra sección local, se evidencia la falta de control sobre la invasión de las calles de la ciudad, en todas las zonas. ¿Quién tiene esa responsabilidad? Hasta donde sabemos, al instituto de Tránsito y a la oficina de control físico de la Alcaldía.
El tema del control del espacio público ha sido una debilidad de la administración de Israel Londoño, como lo fue de la de Juan Manuel Arango Vélez, quienes no pudieron concertar soluciones definitivas.
El actual mandatario prefirió seguirle entregando el espacio a los particulares y su antecesor, dejar sin piso las soluciones que había construido la administración de Martha Elena Bedoya con muy buenas perspectivas de éxito, pero que necesitaban continuidad.
No puede Pereira continuar dando bandazos en la organización del espacio público. Podría comenzar, como lo recomendó el estudio realizado por la Universidad Católica, con la creación de una entidad dedicada exclusivamente a su organización. Por algo se empieza.

EN LA EDICION DEL VIERNES 28 DE ENERO

http://www.latarde.com/opinion/editorial/37024-espacio-para-improvisar.html

Corte se mantiene

...TUTELAR los derechos al trabajo y al mínimo vital del señor Arcelio Fuentes Ramírez. En consecuencia, ORDENAR a la Alcaldía de la Localidad Histórica y del Caribe de Cartagena, a traves de su respectivo titular, en el término de cuarenta y ocho (48) horas, contadas a partir de la notificación de esta providencia, si aún no lo ha efectuado, inicie la verificación de la situación personal, familiar, social y económica del actor, con el fin de establecer el tipo de programa oficial aplicable a su caso, para que con previo acuerdo y en un lapso no superior a veinte (20) días, sea incluido en un programa que se adelante en ese Distrito, que le permita acceder a una actividad comercial igual o similar a la que venía desarrollando en la tienda “refresquería el Keny”.

...http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2010/t-895-10.htm

vía twitter @cconstitucional

Alcaldía estudia la creación de la oficina de espacio público

http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:sgthnhELCpsJ:www.latarde.com/pereira/local/36200-alcaldia-estudia-la-creacion-de-la-oficina-de-espacio-publico.html+espacio+p%C3%BAblico%2Bwww.latarde.com&cd=1&hl=es&ct=clnk&gl=co

La iniciativa de crear un despacho responsable del manejo integral del espaciopúblico en el municipio está siendo sometida a estudio, según confirmó el alcalde de Pereira, Israel Londoño, en el marco del encuentro sostenido con los gremios económicos ayer en la mañana.

“Estamos estudiando de manera juiciosa esta iniciativa, la cual surge de la necesidad de concentrar en un despacho todos los temas y aspectos relacionados con el espacio públicoen la ciudad”, anunció el alcalde Israel Londoño en comunicado de prensa.
En el comunicado el alcalde aclara que la decisión no significará un aumento de la burocracia, dado que se asignarán funciones y competencias que están en cabeza de otros despachos, entre ellos la Dirección de EspacioPúblico de la Secretaría de Gobierno.
El presidente de Fenalco Risaralda, Germán Calle, ha destacado en varias oportunidades las bondades de esta iniciativa en procura de avanzar en la recuperación del espacio públicoy en la organización del comercio informal.

Sin propósito de enmienda

por

JUAN ANTONIO RUIZ en http://www.latarde.com

Hace dos años, en su primer diciembre como alcalde, Israel Londoño visitó y llamó por teléfono a dirigentes gremiales, empresariales y a algunos periodistas, para disculparse por el desbarajuste desencadenado en el centro tradicional de Pereira, por la explosión de ventas informales. Aseguró que esa situación se había salido de control y que “nunca más” se volvería a repetir algo similar.

Aquella perentoria advertencia del alcalde se cumplió. Este año, la situación de anarquía sobre los andenes de la carrera octava no es similar a lo ocurrido en 2008 y 2009, es muchísimo peor. Sobre todo, cuando el peatón observa variada mercancía sobre los desteñidos avisos en los andenes que decían: “Espacio Público armonizado”. Y cuando los flamantes Fruver Móviles, entregados en publicitado acto por el alcalde a los vendedores de frutas y verduras, son usados para ofrecer zapatos, camisas y juguetes. Y cuando los patrulleros de la Policía y oficiales de control, conversan animadamente en las esquinas, como si estuvieran viendo un entretenido partido de fútbol y no protagonizando un caótico espectáculo de desorden e indiferencia.

En noviembre, me encontré con la profesional pereirana Esperanza Hurtado, experta en temas del Espacio Público y a quien la Universidad Católica Popular de Risaralda trajo desde Bogotá para asesorar el plan de manejo integral de las ventas informales. La destacada consultora me expresó la frustración, amargura y tristeza por lo que llamó “la forma irresponsable y politiquera” como el gobierno municipal ha manejado el tema del espacio público, en los últimos tres años.

Uno siente que, con gran habilidad, el alcalde Londoño contrató a la UCPR para que le hiciera frente al proceso de reorganización de ventas informales y fuera la academia la que asumiera el desgaste de un tema complejo y en donde convergen muchos intereses; mientras que la administración se blindaba y podía actuar con cierta tranquilidad, incluso, entregando permisos para puestos callejeros en varios sitios de la ciudad, como lo ocurrido a lo largo de la Avenida 30 de Agosto.

A los cuestionamientos ciudadanos y a los editorialistas de prensa que comentan sobre el desgobierno, el deterioro del centro, la proliferación de ventas informales, el desaseo, y la imposibilidad de los peatones de utilizar los andenes; el señor alcalde, con una lógica equivocada, asegura que “si el centro se estuviera muriendo, no estarían llegando grandes superficies e inversiones cuantiosas como las efectuadas por Flamingo y Superinter”.

Lo que se le olvida al mandatario es que dichas inversiones se sustentan en la trayectoria de Pereira como plaza comercial; en su estratégica ubicación y en que, a pesar del 19,6% de desempleo, todavía circula bastante dinero, tanto legal como ilegal, en los circuitos de consumo.

Ni Flamingo, ni Superinter, ni Parque Arboleda, ni el Grupo Éxito tomaron sus decisiones de inversión pensando en la brillantez de nuestros gobernantes, porque de lo contrario, se hubieran ido para otra parte.

el tema de fondo es que la ciudad carece de una entidad que de orden

“El tema de fondo va más allá de si se peatonaliza o no, de si 80 personas en una encuesta dicen que si o que no, inclusive de si se tienen módulos o no: el tema de fondo es que la ciudad carece, a la fecha, de una entidad que le de orden, que le de armonía, que haga respetar el espacio público para beneficio de todos los ciudadanos, comerciantes o no” manifestó el Presidente de FENALCO y de CORPOCONTODOS, Germán Calle Zuluaga.

La declaración se dio cuando se discute la posibilidad de peatonalizar la 8ª, debido a la proliferación de vendedores llegados por la temporada navideña incluso de otras partes del país, los cuales han desbordado la capacidad de control de la Secretaria de Gobierno Municipal. Calle manifestó q la propuesta de peatonalizar lo que pretende es “Formalizar que los peatones ya deben bajarse a las aceras”.

“Llevamos cerca de dos años, realizando estudios, construyendo concensos, estableciendo pactos como el pacto cívico, mecanismos de control que se incumplen como el Registro Único de Vendedores Informales RUVIP, o la Mesa de Acompañamiento al Pacto Cívico, MAPACI, o los Decretos; dos años en los cuales se han dejado claras las soluciones, lo que hay que hacer, que esencialmente es cumplir lo ordenado por la corte constitucional; todos somos conscientes que lo que se necesita es una entidad técnica, que sea capaz de sumar las siete dependencias de la alcaldía relacionadas con el espacio público en una sóla, en una secretaria, en un instituto o en una defensoría del espacio público: de esa Defensoría nos la pasamos hablando todo el 2010, esperemos que en el 2011 exista, tal cual ha empeñado su palabra públicamente el señor Alcalde, y, tal vez ahí si, se puedan apoyar peatonalizaciones, porque habría quien hiciera control, un real control que beneficie a la ciudadanía, a los comerciantes formales, y a los mismos comerciantes en calle” insistió el presidente de Corpocontodos

MOGADORES DEBEN SER PARA BENEFICIO COMUN DE LA CIUDAD

Pereira diciembre 21 de 2010

Doctor

OMAR ALONSO TORO SANCHEZ

Secretario de Gobierno Pereira

Doctor

JAIRO ORDILIO TORRES

Secretario de Planeación Pereira

Ciudad

Ref. Solicitud información sobre publicaciones de prensa

La Corporación Con Todos CORPOCONTODOS, se permite saludarlos en forma muy especial, desearle éxitos en su gestión al frente de su secretaria con la cual tenemos muchos puntos en común pudiendo concluir que debemos ser un equipo, en cuanto a la observación, defensa y conservación del Espacio Público. Sobre ese aspecto queremos hacerle los siguientes comentarios:

1. En el periódico la tarde del día viernes 10 de diciembre del corriente año se publico un artículo de uno de sus columnistas titulado Mogadores, en donde se hacen denuncias sobre la violación a normas del Espació Publico contenidas en resoluciones de la Secretaria de Planeación, la Ley 140 y el Acuerdo 078.

2. El articulista hace cálculos sobre los valores comerciales de la publicidad instalada y los ingresos para el municipio sobre los mismos, concluyendo que el grueso del negocio es para un particular.

3. Como existe el Fondo de Aprovechamiento Económico del Espacio Público cuyos ingresos se revierten en la mejora y conservación del mismo, consideramos oportuno recomendarle la utilización de entidades sin ánimo de lucro para la firma de convenios o contratos que tengan que ver con el Espacio Público y que téngalo por seguro cumplirían al pie de la letra las normas de control sobre el mismo y la utilización de los recursos sería de beneficio común para la ciudad.

4. Nos gustaría conocer su versión sobre los hechos mencionados, para claridad de las actuaciones de la administración.

Sin otro particular y conociendo su espíritu democrático nos suscribimos de usted.

Cordialmente.

GERMAN CALLE ZULUGA MARINO MUÑOZ HENAO

Presidente Director Ejecutivo (e)

contribuir a una mejor movilidad en la ciudad.

Pereira diciembre 20 de 2010

Doctor

CARLOS IVAN ROJAS

Subdirector de Movilidad

Instituto Municipal de Transito Pereira

Ciudad

Ref. Semaforización

Cordial saludo

En El Periódico La Tarde del 20 de los corrientes mes y año se informo sobre la excelente idea de la instalación de semáforos inteligentes en la ciudad y la ubicación de nuevos en sitios neurálgicos; sobre el particular además de felicitarlo por tan necesarias innovaciones, queremos hacerle las siguientes propuestas que consideramos contribuirán a una mejor movilidad en la ciudad.

1. En cuanto a los semáforos inteligentes consideramos de vital importancia tener en cuenta el criterio de “olas verdes”, consistente en coordinar los semáforos de una vía para que cambien secuencialmente dando paso en forma continua durante un lapso de tiempo, lo cual redundaría en el aumento de velocidad en las vías rápidas.

2. Los semáforos peatonales ubicados en las estaciones de Megabus en las vías rápidas son todo un contrasentido, por lo tanto le proponemos el cambio de los mismos en Las Avenidas el Ferrocarril, La 30 de Agosto y La Simón Bolivar. El cambio se haría por Puentes Peatonales para la entrada y salida de los pasajeros a las estaciones. Dicha construcción debería hacerse en alianza con el propio Megabus, lo que le liberaría al Instituto varios semáforos para su utilización en otras zonas críticas y aceleraría la velocidad en esas vías rápidas y Megabus dejaría de recibir críticas por su obstaculización a la misma.

Podría iniciarse este proceso en la Avda el Ferrocarril Con Cra. 8 aprovechando la ya existencia en ese sitio de un puente peatonal sub utilizado por su fealdad, suciedad y la permisividad de los cruces peatonales por semejante vía rápida a escasos 5 metros del mismo. Para ello debe unirse la salida de la estación con el puente y prohibirse totalmente el cruce por la vía instalando cercas, pintando, aseando y decorando el puente peatonal.

Esperando contribuir al desarrollo de sus nuevas ideas en pro de la movilidad de la ciudad nos suscribimos de usted.

Cordialmente

CORPORACION CON TODOS CORPOCONTODOS

MARINO MUÑOZ HENAO

Director Ejecutivo (e)