en http://www.eldiario.com.co/seccion/POLITICA/pacto-c-vico-requiere-reestructuraci-n100701.html
David Arboleda
Posiciones radicales que señalan como un fracaso el Pacto Cívico de la actual administración municipal y otras intervenciones más moderadas que proponen una reestructuración de dicha herramienta para la reubicación de vendedores ambulantes, fueron expuestas en el Concejo de Pereira.
La sesión, en la cual participaron representantes de los vendedores ambulantes, Omar Alonso Toro, secretario de Gobierno, y los concejales de la Corporación, se realizó con base en el cuestionario enviado por el edil Milton René Chávez.
Alcaldía
Toro destacó que la Alcaldía de Pereira se ha preocupado por dar cumplimiento a la obligación constitucional de la protección de la integridad del espacio público. De igual manera “se desarrolló el Plan de Manejo Integral de Vendedores Informales, el cual tiene por objetivo la armonización de los derechos de uso y disfrute al espacio público, con el derecho al trabajo de quienes ejercen la venta informal como medio para garantizar su mínimo vivir”, precisó.
Cabe recordar que la herramienta utilizada por la administración para dar solución a los vendedores informales fue el Pacto Cívico, y este se generó “para dar construcción de orden social que reconoce un marco normativo que facilita a los actores en la búsqueda de soluciones reales, generando derechos y obligaciones para cada uno de los intervinientes”, según dice la respuesta de la Secretaría de Gobierno al cuestionario, que también expuso las medidas que se han ejecutado con sus resultados.
Concejo
Milton René Chávez, concejal, sostuvo que en los últimos años el manejo del espacio público ha sido improvisado, “en el marco de una serie de promesas que no se cumplen”.
Para el dirigente político de la U, se presentan situaciones concretas donde el vendedor se retira del espacio público para trasladarse y luego llega otro a ocupar el mismo lugar. “Pero si un funcionario no cumple cabalmente los compromisos del Pacto Cívico, difícilmente se le puede pedir a los vendedores ambulantes y estacionarios que lo cumplan”, enfatizó.
El concejal, que se ha caracterizado por ser de la bancada uribista y de apoyo a la actual administración declaró que le ha pedido al alcalde de la ciudad que “corrija el rumbo”.
Así Milton René Chávez, responsable de convocar a la Secretaría de Gobierno para dar cuentas a la Corporación propuso que debe existir un real acompañamiento financiero para el emprendimiento.
“Un capital semilla que necesitan, para que los vendedores informales se conviertan en empresarios formales, vendedores formales, si nosotros seguimos tratando con miseria y pobreza a los vendedores ambulantes nosotros no vamos a darle soluciones reales y cada vez vamos a tener ocupado el espacio público y máxime si ellos lo que hacen es cambiar de un puesto de una calle a otra donde los vecinos son quizás mas tolerantes”, dijo Chávez.
El edil liberal Alonso Molina indicó que hay un nuevo aire de diálogo y concertación desde que llegó al actual secretario a la Secretaría de Gobierno, pues se espera siga avanzando el proceso de recuperación del espacio público. Proponiendo unas reformas al Pacto Cívico por las nuevas formas de comunicación que ha surgido en el proceso. Pues aseguró que es de resaltar la decisión del alcalde, Israel Londoño, de implementar una política de diálogo y consenso.
Jhon Jairo Lemus, concejal conservador consideró que “hay que saber regular el sistema para no vulnerar el derecho y que estas personas puedan trabajar. El pacto cívico a mi juicio no ha dado un resultado positivo, no veo coherente que la administración esté sacando recursos para darle a estas personas para que abandonen el espacio pero venden el sitio a otras personas, allí le están haciendo conejo a la Alcaldía”.
El Secretario de Gobierno recordó que en Pereira se evidencia una crisis económica por lo que invitó a una reestructuración del Pacto Cívico de la mano de los concejales.
Omar Alonso Toro se comprometió en volver este mes a la Corporación y entregar un balance con indicadores.
La Secretaría expuso que hasta la fecha así ha sido la ejecución con el Pacto Cívico:
1. Se ha recuperado en mayor proporción, el espacio público existente en la calle 17 entre carreras 8 y 9 de la ciudad de Pereira.
2. Se han generado proyectos sociales para la población de vendedores informales, los cuales han sido analizados a través de etapas de planeación y proyección.
3. Se ha dado existencia a la Mesa de Acompañamiento de Pacto Cívico, Mapaci, a través de la cual de manera concertada y participativa, se han tomado decisiones para el manejo del espacio público en la ciudad.
4. Se ha establecido a través del Decreto 400 y 401 de 2010, un procedimiento para tener en cuenta a los vendedores que crean ser titulares de las condiciones para hacer parte del Plan de Manejo Integral de Vendedores Informales.
5. Se han regulado estrategias de control y regulación de las actividades informales en el espacio público.
jueves, 1 de julio de 2010
Concejo hizo defensa del pacto cívico
en (y foto de) http://www.latarde.com/local/pereira/27767-concejo-hizo-defensa-del-pacto-civico.html
Luisa Fernanda Mahecha B
Posiciones encontradas se vieron ayer en el Concejo de Pereira donde se abrió el debate entorno al tema del manejo del espacio público y los vendedores.
El debate se generó debido a la exposición del secretario de gobierno Omar Alonso Toro Sánchez, quien llegó a responder la citación que se le hiciera por iniciativa del concejal Milton René Chávez, en la que debía responder un cuestionario.
Una de las pocas cosas que quedó clara en el recinto y en la que los concejales estuvieron de acuerdo es que el pacto cívico es una buena herramienta en sí misma. “Yo creo en el pacto cívico” fueron palabras que se escucharon en la voz de varios ediles.
Improvisación
Una de las presentaciones que más causó debate fue la del concejal Milton Chávez, proponente del cuestionario para el Secretario de Gobierno, que en su discurso habló sobre una alta improvisación en las actuaciones que la administración viene ejerciendo en el tema de espacio púbico.
“Eso se evidencia en situaciones como la concertación porque ésta no debe ser sólo entre dos personas sino con toda la comunidad, además, toda actuación de la administración debe estar soportada en un acto administrativo, y en el tema del espacio público y de las concertaciones no los hay”, dijo el concejal.
Durante su presentación mostró la falta de orden que hay en la ocupación del espacio por parte de los vendedores del sector de Cuba. “No quiero señalar a los vendedores ni a los funcionarios, pero quiero demostrar que en el manejo del espacio público hay improvisación”, dijo el concejal.
Evaluación
Varias conclusiones se desprenden de la presentación del secretario Omar Alonso Toro y de los concejales:
1. Que el tema del espacio público debe ser debatido y hacer una evaluación del pacto cívico, que el concejal Juan Carlos Reinales propuso para julio de este año, donde todos los actores involucrados lleven su propia evaluación de estos tres años.
2. Que en el tema del espacio público “todos debemos poner”, como lo dijo el concejal Diomedes Toro, al entender que hace falta compromiso de los vendedores, de los ciudadanos y de la administración para que empiece el orden.
3. Que en el tema de derechos humanos y espacio público no sólo son responsables la policía y los controladores sino también los vendedores, que también atacan a los funcionarios, como lo recordó el concejal Fernando Arias con respecto al caso del pasado sábado, donde un controlador del espacio resultó herido por un vendedor.
4. Que debe tener cabida el principio de la confianza legítima, que no es más que creer en los derechos de los vendedores que llevan años en el espacio público, como lo explicó en concejal Yesid Rozo.
5. Que los informales que están en el Registro único de vendedores informales, Ruvi, deben ser los priorizados por la administración para las soluciones, una conclusión general, a la que se suma que posiblemente el censo haya quedado incompleto.
miércoles, 30 de junio de 2010
"EL PACTO CIVICO ES HISTORICO Y HAY QUE RESPALDARLO Y FORTALECERLO": Concejales
“Todos tenemos que poner: el estado, los gremios, la ciudadanía, y especialmente los comerciantes en calle quienes deben cumplir los compromisos de autorregulación o de salida del espacio público cuando han sido reubicados en ésta o en administraciones anteriores"…”el estado sólo tiene la obligación de ejecutar las alternativas (Plan de alternativas) establecidas en el Pacto Cívico, y después de ejecutarlas procederá con los procesos de reubicación tal cual lo mandata la Sentencia 772/03 de la corte constitucional que guía todo el proceder del PIMVIP”…fueron algunas de las expresiones en la Plenaria del Concejo Municipal que fue convocada para debatir la problemática del Comercio en Calle en el espacio público del Subcentro de Cuba y que giró hacia el proceso del PACTO CIVICO firmado en Abril del año anterior –para el Centro Histórico-.Recogemos diversas intervenciones, en primer lugar, de los Concejales:
El Programa Integral de Manejo de las Ventas Informales en Pereira PIMVIP Con todos y con todo que implica las fases de estudios, concertación y diseño del plan de alternativas que culminó con la firma del PACTO CÍVICO hace 14 meses es el intento más importante en la historia de la ciudad de avanzar en la solución de la problemática del Comercio en Calle relacionada con el Espacio Público, por ello respaldaron las siguientes fases de ejecución y de reubicación ya iniciada en calles completas del SubCentro la Ciudadela Cuba y casos particulares del Centro Histórico, plantearon que dicha experiencia debe socializarse más extensamente ojalá con toda la ciudadanía para que se conozcan los compromisos de cada sector y se entienda que nos involucra a todos por igual, los concejales apoyamos el proceso y estamos dispuestos a participar directamente del mismo
Agregaron que el tema es tan complejo que necesariamente suscita controversia y es difícil esperar resultados de la noche a la mañana: es necesario pensar desde ya en los tres semestres que restan de esta administración y en la que sigue pues es necesario darle continuidad al proceso; aseveraron que el "Comercio en Calle" debe ser tenido en cuenta para las sub siguientes reformas parciales del Plan de ordenamiento territorial PORTE y los planes zonales en especial del centro y los subcentros de la ciudad. “Todos tenemos que poner: el estado, los gremios, la ciudadanía, y especialmente los comerciantes en calle quienes deben cumplir los compromisos de autorregulación o de salida del espacio público cuando han sido reubicados en esta u otra administración". Insistieron en la necesidad de pulir los procesos asociados a control, a autoridad y orden así como en la premura de la comunidad por ver mayores avances espaciales.
El Sr Secretario de Gobierno puntualizó diversos aspectos:
Reconoció que al ingresar al cargo, a comienzos de este año, encontró el presupuesto ya programado en otras obligaciones diferentes al costo de las soluciones del PIMVIP lo cual ha dificultado la aplicación de recursos, pero insistió en que la administración ha venido haciendo los correctivos; Planteó que las soluciones prioritarias para los “vendedores ambulantes” tienen que ver con las medidas de regulación de los “vendedores de fruver” (frutas y verduras / Carreteros) y los tinteros; Las soluciones prioritarias para los “vendedores semi estacionarios” es la entrega de módulos a los 39 artesanos de la Calle 18 y módulos para los vendedores de ropa y miscelánea de la calles 17, Soluciones para 33 vendedores de las calles 17 y 18 con capital semilla, solamente después de capacitarse y presentar un plan de negocios viable aceptado por el Banco de las Oportunidades.
Finalmente manifestó que el ajuste a la reglamentación del proceso de incautación se encuentra en acelerado estudio, encabezado, por los abogados de varias dependencias del municipio relacionadas con el tema y que se avanza en la capacitación de controladores, que esta administración paso de 22 a más de 70, con apoyo de la Personería. Fue claro en que el estado local sólo tiene la obligación de ejecutar las alternativas (Plan de alternativas) establecidas en el Pacto Cívico, y que después de ejecutarlas procederá con los procesos de reubicación tal cual lo mandata la Sentencia 772/03 de la corte constitucional que guía todo el proceder del PIMVIP
La Plenaria acordó efectuar otra sesión con las 22 entidades gremiales empresariales, de los comerciantes en calle, del estado local y los acompañantes como la Personería o la UCPR, firmantes del PACTO CIVICO.
jueves, 10 de junio de 2010
Para vender, un lugar sin sol, sin lluvia, ni trasteos
por Luisa Fernanda Mahecha B .
en http://www.latarde.com/local/pereira/26867-para-vender-un-lugar-sin-sol-sin-lluvia-ni-trasteos.html
Los artesanos de la ciudad serán los primeros en tener unos módulos de venta diferentes a los estantes en los que hoy exponen sus artesanías en la peatonal de la calle 18. La licitación para hacer las casetas ya está abierta, y se espera que estén listas en agosto.
Intentos
La propuesta, que empezó hace dos años y medio con esta administración, pero que ya se venía hablando con anteriores alcaldes, tendrá la primera muestra de los módulos en el mes de los vientos, y será el inicio de una formalización de los comerciantes que se tomaron el espacio púbico para subsistir.
Sin embargo, y a pesar de que los artesanos ya aprobaron los módulos, el imaginario de los vendedores es diferente a las soluciones que les ‘han pintado’.
A finales de noviembre del año pasado, en la peatonal de la 18 entre carreras 7 y 8 se dispuso una caseta que a los vendedores poco les gustó. “Era pequeño, no cabíamos ni nosostros ni la mercancía, si uno se sentaba ahí tapaba todo, y además había que llevarse la mercancía todas las noches”, recuerda Irma Osorio, una de las vendedoras de la calle.
Los artesanos, en cambio, más dados a conciliar, piensan, como Conrado Nacavera, que también hay que considerar la posición de la administración, que busca reducir la ocupación del espacio público, hacer algo bonito, y evitar tanta contaminación visual. Para él lo más imporante es que el módulo genere confianza en la gente para que las ventas aumenten.
-continua en el impreso-
en http://www.latarde.com/local/pereira/26867-para-vender-un-lugar-sin-sol-sin-lluvia-ni-trasteos.html
Los artesanos de la ciudad serán los primeros en tener unos módulos de venta diferentes a los estantes en los que hoy exponen sus artesanías en la peatonal de la calle 18. La licitación para hacer las casetas ya está abierta, y se espera que estén listas en agosto.
Intentos
La propuesta, que empezó hace dos años y medio con esta administración, pero que ya se venía hablando con anteriores alcaldes, tendrá la primera muestra de los módulos en el mes de los vientos, y será el inicio de una formalización de los comerciantes que se tomaron el espacio púbico para subsistir.
Sin embargo, y a pesar de que los artesanos ya aprobaron los módulos, el imaginario de los vendedores es diferente a las soluciones que les ‘han pintado’.
A finales de noviembre del año pasado, en la peatonal de la 18 entre carreras 7 y 8 se dispuso una caseta que a los vendedores poco les gustó. “Era pequeño, no cabíamos ni nosostros ni la mercancía, si uno se sentaba ahí tapaba todo, y además había que llevarse la mercancía todas las noches”, recuerda Irma Osorio, una de las vendedoras de la calle.
Los artesanos, en cambio, más dados a conciliar, piensan, como Conrado Nacavera, que también hay que considerar la posición de la administración, que busca reducir la ocupación del espacio público, hacer algo bonito, y evitar tanta contaminación visual. Para él lo más imporante es que el módulo genere confianza en la gente para que las ventas aumenten.
-continua en el impreso-
Los recursos públicos no son sagrados
Juan Antonio Ruiz Romero .
...Y son tan poco sagrados los recursos públicos que el ex secretario de gobierno de Pereira John Diego Molina, hoy asesor privado y precandidato a la alcaldía, utilizó el año pasado - para atender diferentes compromisos políticos- 400 millones de pesos del presupuesto destinado originalmente a la construcción de los módulos para la reubicación de los vendedores informales de la zona céntrica de la ciudad.
Hoy aún no hay módulos, pero sí una campaña en marcha...
La escena, sin lugar a duda, formará parte de la historia patria contemporánea. En uno de los salones de la Casa de Nariño, 170 congresistas de la bancada de gobierno y de recién llegados de otras fuerzas se reunieron con el presidente Uribe para celebrar la victoria del candidato oficial Juan Manuel Santos en la primera vuelta. El emocionado anfitrión los recibió con desayuno a todo dar. Lo que se les olvidó a todos, incluyendo al inquilino de Palacio, es que la cuenta por el servicio alimenticio prestado, no la pagaron el partido de La U., ni los congresistas, sino los contribuyentes colombianos.
Para ser más claros, una reunión política, a la cual por Constitución no podía participar el presidente de la República, fue celebrada en la misma casa de gobierno y la atención a los visitantes, todos santistas, fue pagada con recursos públicos. Y lo peor, nadie dijo nada. Fue tan evidente, tan directa, tan poco disimulada la participación del mandatario Álvaro Uribe en la campaña presidencial, que se consideró normal el balance de la votación con los congresistas, la invitación a cerrar filas para la segunda vuelta y el cargo del desayuno al Presupuesto Nacional.
Ese mensaje de parcialidad, de preferencia, de participación indebida en política del presidente, símbolo de la unidad nacional, termina generando un mensaje contradictorio de “todo vale”; del “poder es para poder” y “los recursos públicos son para beneficiar a los amigos, los socios políticos y los financiadores de las campañas”.
Es tan ligera, desequilibrada y manifiesta la forma como se manejan los dineros del Estado, son tan claras las mafias de los contratistas; las redes de concesionarios e intermediarios, que una campaña y un candidato tuvieron que recordarles a los ciudadanos que los recursos públicos son sagrados y que la buena inversión del presupuesto debe revertir en riqueza social.
Son tan poco sagrados los recursos públicos, que los gobernadores, alcaldes y funcionarios los terminan utilizando como cuota inicial para apuntalar sus futuras aspiraciones. Es habitual encontrar revistas, plegables, cuñas radiales y programas televisivos, en donde el mandatario, por obra y gracia de sus asesores publicitarios, se convierte en la única imagen para mostrar del departamento o del municipio.
Son tan poco sagrados los recursos públicos, que los gobernadores, alcaldes y funcionarios los terminan utilizando como cuota inicial para apuntalar sus futuras aspiraciones. Es habitual encontrar revistas, plegables, cuñas radiales y programas televisivos, en donde el mandatario, por obra y gracia de sus asesores publicitarios, se convierte en la única imagen para mostrar del departamento o del municipio.
En el reciente informe de gestión de la Gobernación de Risaralda en 2009, el mandatario seccional Víctor Manuel Tamayo aparece en 43 fotografías; con lo cual supera ampliamente los 32 registros impresos del ex gobernador Carlos Alberto Botero, en su balance del 2007.
Son tan poco sagrados los recursos públicos que, por ejemplo en nuestra ciudad, la empresa Aguas y Aguas se gasta más de cinco millones de pesos, en un aviso publicitario de una página completa en el periódico, full color, con una foto de la gerente Maria Irma Noreña, para mostrar que “su compromiso con Pereira es transparente”.
Y son tan poco sagrados los recursos públicos que el ex secretario de gobierno de Pereira John Diego Molina, hoy asesor privado y precandidato a la alcaldía, utilizó el año pasado - para atender diferentes compromisos políticos- 400 millones de pesos del presupuesto destinado originalmente a la construcción de los módulos para la reubicación de los vendedores informales de la zona céntrica de la ciudad.
Hoy aún no hay módulos, pero sí una campaña en marcha.
martes, 25 de mayo de 2010
COMO VAMOS…
TEMPORADA 2.
Mayo del 2010.
Boletín Virtual sobre cómo va el
Acompañamiento De la UCPR a
la Alcaldía de Pereira, los Gremios y las organizaciones de Comerciantes en Calle
en torno al
Programa Integral de Manejo de las Ventas informales de Pereira 2008-2011,
PIMVIP Con Todos y con todo
COMO VAMOS: EL PLAN GENERAL DEL 2010
Mayo del 2010.
Boletín Virtual sobre cómo va el
Acompañamiento De la UCPR a
la Alcaldía de Pereira, los Gremios y las organizaciones de Comerciantes en Calle
en torno al
Programa Integral de Manejo de las Ventas informales de Pereira 2008-2011,
PIMVIP Con Todos y con todo
COMO VAMOS: EL PLAN GENERAL DEL 2010
DISPONIBLE ON LINE EN: www.contodosycontodo.blogspot.com
EDITORIAL
La mejor síntesis de la comprensión sobre el rol jugado por la UCPR frente a los esfuerzos realizados en los últimos meses por la Alcaldía Municipal (y algunas otras áreas del estado), los gremios empresariales, las organizaciones de los comerciantes en calle en el centro de la ciudadela Cuba y en el centro histórico, es la frase “…el hecho de que la universidad en la ejecución del contrato sólo debía desarrollar una labor de acompañamiento para el tema” proferida recientemente la cual deja absolutamente claro como la UCPR sólo ha sostenido una labor de facilitación de los cinco pasos o procesos ordenados por la corte constitucional a los actores como son “estudios”, “concertación”, “plan de alternativas” (Pacto Cívico), “ejecución” de dicho plan y la “reubicación” paulatina: armonizando entonces el derecho al trabajo con el derecho a la movilidad y al disfrute colectivo del sagrado espacio público. Por ello la UCPR siempre ha sido consciente de que tanto las responsabilidades como los éxitos o no de este proceso han sido son y serán de los tres grupos de actores citados, reclamando además permanentemente una ciudadanía, en general, más activa y más propositiva pues el tema afecta (o beneficia) a todas y todos los ciudadanos; más que de la UCPR como tal pues nuestra labor ha sido y es de “acompañamiento”.
Este ocasional boletín, a partir de la fecha, en su “segunda etapa” –el año anterior tuvo un formato para los comerciantes en calle- acoge el llamado realizado por varios amigos de los medios de comunicación para conocer de manera más detallada la evolución de tan complejo proceso: en consonancia con lo afirmado en el párrafo anterior corresponde a la UCPR, entonces, informar sobre nuestro acompañamiento y corresponde a los protagonistas establecer sus propios canales de información sobre sus propios compromisos.
COMO VAMOS EN…
USO Y APROVECHAMIENTO DEL ESPACIO PÚBLICO
Líder (acorde Plan General): PLANEACION MUNICIPAL, SECRETARIA JURIDICA
Se acompaña a la administración municipal en la dotación de herramientas jurídicas que le permitan a ésta y a futuras administraciones direccionar la gestión del espacio público a futuro, ajustándose al mandato constitucional y a las necesidades de competitividad y calidad de vida urbana. En esta línea, tras procesos de acompañamiento iniciados desde el año anterior: se plasmó en dos Decretos 400/2010 y 401/2010 la política sobre ventas informales y el procedimiento de inscripción de vendedores en la base de datos y en los programas sociales y económicos.
ACOMPAÑAMIENTO MODULAR
Líder (acorde Plan General): PLANEACION MUNICIPAL, SECRETARIA JURIDICA, SECRETARIA DE GOBIERNO.
Por iniciativa y solicitud de líderes de la Mesa de Acompañamiento al PACTO CIVICO, MAPACI, una semana después de regresar el señor alcalde de sus vacaciones, el lunes 10 de Mayo, se realizó reunión en el despacho con el objetivo de conocer del primer mandatario, sus secretarios de Planeación, Gobierno, y Hacienda, sus metas en torno al espacio público y especialmente las inversiones que permitan concretar los procesos previos de estudios, concertación y plan de alternativas (Pacto Cívico) en ejecutorias visibles para la ciudadanía. Asistieron Sr. ALCALDE, Padre Rector de la UCPR, CAMARA DE COMERCIO, FENALCO, SINDEVENDEDORES, CORPOVENDEDORES, ASUCICC, SECRETARIO DE GOBIERNO, SECRETARIO DE HACIENDA y el Director de Desarrollo Urbano de PLANEACION MUNICIPAL. Se estableció una comisión de los mismos encargada de entregar lo más pronto posible un plan de inversiones, especialmente en las áreas de “acompañamiento modular” y “emprendimiento” a ejecutarse durante el presente año.
CULTURA CIUDADANA
Líder (acorde Plan General): SECRETARIA DE GOBIERNO CON INSTITUTO MUNICIPAL DE CULTURA, AREA METROPOLITANA
Para efectos del acompañamiento, se ha elaborado una PROPUESTA PILOTO SOBRE CULTURA CIUDADANA PARA EL RECONOCIMIENTO DE ACTITUDES, PERCEPCIONES Y ACTORES DEL ESPACIO PUBLICO DE LA CIUDAD DE PEREIRA, el mismo se fundamenta en los ejes de “Percepciones tensiones y conflictos”, “Autorregulación cultural”, “Lo ideal también es experimental”, “Lo importante del espacio público es la gente” la cual se apresta a ser presentada oficialmente.
AUTORIDAD Y ORDEN
Líder (acorde Plan General): SECRETARIA DE GOBIERNO CON POLICIA NACIONAL Y SIMILARES.
Ha venido sesionando la mesa técnica –acorde Plan General- donde la UCPR, acorde con su rol de acompañante ha realizado las sugerencias debidas, ha presentado diversas propuestas para facilitar dichos procesos. Dicha mesa es liderada por el Coordinador Operativo dentro de la Secretaria de Gobierno, Héctor Darío Gallego
EMPRENDIMIENTO.
Líder (acorde Plan General): SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL/BANCO DE LAS OPORTUNIDADES
Se ha acompañado la elaboración o desarrollo inicial de los proyectos Productivos de: PANADERIA/RESTAURANTE: De Sindevendedores, EVENTOS: De Corponvededores, MECATO DE LAS OPORTUNIDADES: De Corpovendedores, TIENDA: De una vendedora desplazada y madre cabeza de familia. Los anteriores proyectos fueron entregados a las Secretarias respectivas y al Banco de las Oportunidades, para su respectiva financiación.
INTERVENCION SOCIAL:
Líder (acorde Plan General): SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL, SALUD, EDUCACION, GESTION INMOBILIARIA Y OTRAS.
Se recogieron y entregaron a la Secretaria de Desarrollo Social 57 solicitudes de vendedores para mercados sociales, complementos nutricionales para menores y auxilios adultos mayores. Se están realizando las visitas domiciliarias. Se acompaño a la Secretaria de Educación Municipal en el inicio el lunes 10 de Mayo el curso de sistemas para el primer grupo de 72 vendedores y controladores inscritos. Están abiertas las inscripciones para el segundo grupo, en igual sentido continúan en el Aquilino Bedoya 19 vendedores en las nivelaciones académicas y esta pendiente la fecha de iniciación para el curso de ingles. En llave con el área de Salud del Municipio se realizo con todo éxito el Día de la Salud del Vendedor Informal, con la participación de más de 700 personas entre vendedores y sus familias. Se propondrá su institucionalización a la Alcaldía y al Concejo Municipal. De igual manera se viene acompañando a dicha secretaria en el desarrollo de la certificación de discapacidad a vendedores informales para posteriores ayudas técnicas.
TRANSPARENCIA PERMANENTE
Publicados en línea, a disposición de toda la ciudadanía en www.contodosycontodo.blogspot.com
Publicado el jueves 18 de junio de 2009 texto contrato UCPR-ALCALDIA http://contodosycontodo.blogspot.com/2009/06/contrato-de-cooperacion-ucpr-alcaldia.html
Publicado el sábado 6 de marzo del 2010: texto contrato UCPR-ALCALDIA
http://contodosycontodo.blogspot.com/2010/03/contrato-de-cooperacion-ucpr-alcaldia.html
MEMORIA CLAVE:
Publicados en línea, a disposición de toda la ciudadanía en www.contodosycontodo.blogspot.com
Texto(S) del PACTO CIVICO:
PACTO CÍVICO SOBRE LAS VENTAS INFORMALES Y LA COMP...
I. COMPROMISOS
II DEFINICIÓN DE PRIORIDADES 2009-2010
V. Líneas de Acción
Firmantes Pacto Cívico
Oficina en CORPOCONTODOS
Calle 17 No 6-42 Of. 202 Tel 3350715,
UCPR, 3124000 ext 121, 101 (3127013)
Celular 3206897249
lunes, 24 de mayo de 2010
miércoles, 5 de mayo de 2010
la urgencia de...hechos visibles para la ciudadanía.
Dr James
Cordial saludo.
Leyendo con atención su importante columna del pasado domingo, encontré un aparte que es necesario aclarar, muy seguramente debido a la necesidad de aumentar la comunicación y divulgación de los decretos, en especial, los recientemente emanados por la alcaldía municipal que en gran medida recogen los procesos de acuerdos y consensos reflejados en la Mesa de Acompañamiento al Pacto Cívico sobre las ventas informales y la competitividad comercial del centro de la ciudad (y el subcentro de Cuba) donde los gremios empresariales de la ciudad, y usted personalmente, han sido y son vitales; decretos que al lado del Acuerdo 078/08 sobre uso y aprovechamiento económico del espacio público, son los primeros emanados en más de 8 años trazando el camino sobre la necesidad de insistir tanto en la construcción de institucionalidad como en la continuidad de acciones públicas y privadas para abordar con largo aliento una problemática que se reconoce socio económica y, a la vez, íntimamente ligada a mecanismos de autoridad y orden, la cual se ha permitido acumular por décadas, especialmente en zonas criticas del centro de la ciudad.
Dice la columna "en la alcaldía se propone un nuevo censo de vendedores callejeros, lo que dejaría sin piso lo hecho desde noviembre de 2008" en verdad el artículo 7 del decreto 400 del 15 de abril del presente año dice “la secretaria de planeación expedirá las certificaciones de inscripción en el registro único de vendedores informales RUVIP a los vendedores informales que actualmente ocupen el espacio público en (subrayado propio) virtud de un permiso expedido por la alcaldía municipal o en virtud de confianza legitima antes del 30 de septiembre del 2008”; es decir que solamente aquellos vendedores quienes hayan hecho parte del censo y encuestas realizado por el convenio de cooperación UCPR-Alcaldía en el 2008 o que demuestren “confianza legitima” y “continuidad” antes de dicha fecha, podrán hacer parte del registro, el cual, volviendo al citado artículo del decreto “será actualizado” exclusivamente bajo tales indicaciones.
Finalmente, cabe anotar Dr James, y estimados representantes gremiales, que tanto la Rectoría de la UCPR, su Consejo Superior, el Centro por el Desarrollo Humano y la Paz, CEDHUPAZ, quienes cumplimos nuestro papel de facilitadores y acompañantes del proceso, compartimos plenamente las preocupaciones de las partes firmantes del pacto, de los comerciantes en calle, de los gremios y de los mismos actores de la administración municipal en torno a la urgencia de concretar suficientes recursos para plasmar las fase diagnóstica y de concertación, ya superadas, en hechos visibles para la ciudadanía.
Un abrazo.
Orlando Parra G
Coordinador CEDHUPAZ-UCPR
Gerencia del convenio UCPR-Alcaldía para el ACOMPAÑAMIENTO al
Programa Integral de Manejo de las Ventas Informales en Pereira, PIMVIP
Con todos y con todo.
Cordial saludo.
Leyendo con atención su importante columna del pasado domingo, encontré un aparte que es necesario aclarar, muy seguramente debido a la necesidad de aumentar la comunicación y divulgación de los decretos, en especial, los recientemente emanados por la alcaldía municipal que en gran medida recogen los procesos de acuerdos y consensos reflejados en la Mesa de Acompañamiento al Pacto Cívico sobre las ventas informales y la competitividad comercial del centro de la ciudad (y el subcentro de Cuba) donde los gremios empresariales de la ciudad, y usted personalmente, han sido y son vitales; decretos que al lado del Acuerdo 078/08 sobre uso y aprovechamiento económico del espacio público, son los primeros emanados en más de 8 años trazando el camino sobre la necesidad de insistir tanto en la construcción de institucionalidad como en la continuidad de acciones públicas y privadas para abordar con largo aliento una problemática que se reconoce socio económica y, a la vez, íntimamente ligada a mecanismos de autoridad y orden, la cual se ha permitido acumular por décadas, especialmente en zonas criticas del centro de la ciudad.
Dice la columna "en la alcaldía se propone un nuevo censo de vendedores callejeros, lo que dejaría sin piso lo hecho desde noviembre de 2008" en verdad el artículo 7 del decreto 400 del 15 de abril del presente año dice “la secretaria de planeación expedirá las certificaciones de inscripción en el registro único de vendedores informales RUVIP a los vendedores informales que actualmente ocupen el espacio público en (subrayado propio) virtud de un permiso expedido por la alcaldía municipal o en virtud de confianza legitima antes del 30 de septiembre del 2008”; es decir que solamente aquellos vendedores quienes hayan hecho parte del censo y encuestas realizado por el convenio de cooperación UCPR-Alcaldía en el 2008 o que demuestren “confianza legitima” y “continuidad” antes de dicha fecha, podrán hacer parte del registro, el cual, volviendo al citado artículo del decreto “será actualizado” exclusivamente bajo tales indicaciones.
Finalmente, cabe anotar Dr James, y estimados representantes gremiales, que tanto la Rectoría de la UCPR, su Consejo Superior, el Centro por el Desarrollo Humano y la Paz, CEDHUPAZ, quienes cumplimos nuestro papel de facilitadores y acompañantes del proceso, compartimos plenamente las preocupaciones de las partes firmantes del pacto, de los comerciantes en calle, de los gremios y de los mismos actores de la administración municipal en torno a la urgencia de concretar suficientes recursos para plasmar las fase diagnóstica y de concertación, ya superadas, en hechos visibles para la ciudadanía.
Un abrazo.
Orlando Parra G
Coordinador CEDHUPAZ-UCPR
Gerencia del convenio UCPR-Alcaldía para el ACOMPAÑAMIENTO al
Programa Integral de Manejo de las Ventas Informales en Pereira, PIMVIP
Con todos y con todo.
lunes, 3 de mayo de 2010
Vemos una crisis de confianza
Por el COMITE INTERGREMIAL DE RISARALDA
en http://www.latarde.com/index.php?option=com_jumi&fileid=1&idnota=25223
Las “crisis de confianza” preceden las rupturas, en los matrimonios, en las sociedades comerciales, en los mercados bursátiles o en cualquier relación que se fundamente en la credibilidad.
en http://www.latarde.com/index.php?option=com_jumi&fileid=1&idnota=25223
Las “crisis de confianza” preceden las rupturas, en los matrimonios, en las sociedades comerciales, en los mercados bursátiles o en cualquier relación que se fundamente en la credibilidad.
Los pereiranos sufrimos una crisis de confianza en nuestra administración municipal. Los signos visibles son graves, pero lo más grave es que los funcionarios no parecen sentirla y continúan “mirando para el páramo”.
El Concejo de Pereira, que hace pocas semanas le había dado “carta blanca” al alcalde para el manejo de unos recursos, ahora ha negado una adición presupuestal para el “Bioparque”, porque aparentemente, la necesidad fue mal presentada. En este tema, la confianza entre el Concejo y la “Promotora” que es una entidad de la alcaldía, se perdió.
Desde marzo de 2008 varios gremios y esta Corporación, hemos advertido que la Aerocivil tendrá el argumento de seguridad para cerrar “Matecaña”, cuando el aeropuerto de Palestina entre en funcionamiento y clamamos por las obras que pongan nuestro aeropuerto en condiciones competitivas. Después de dos años, apenas se abrirán los concursos para diseñar la ampliación de la cabecera oriental y de la base de bomberos. Dudamos que las obras estén listas cuando abran Palestina.
Hace un año la alcaldía firmó un Pacto Cívico para reubicar a los comerciantes informales. Aunque los firmantes privados y la academia han cumplido su parte, la administración municipal no ha hecho lo suyo y $400 millones que había presupuestado para la reubicación, fueron trasladados a otro rubro, lo que no se pudo hacer sin conocimiento del alcalde.
Por el paso de tanto tiempo sin hechos visibles, muchos vendedores que se habían comprometido en el pacto ya no creen en él.
Si agregamos que en la alcaldía se propone un nuevo censo de vendedores callejeros, lo que dejaría sin piso lo hecho desde noviembre de 2008, la comunidad no tiene ya por qué tener confianza en que el pacto se vaya a cumplir.
El mayor logro local contra el desempleo, además del plan de choque en obras públicas, que está comenzando mal porque el “anillo vial” se inició sin los permisos ambientales, fue la llegada de “Telemark”, que debió terminar el año pasado con 1.000 puestos de trabajo. Sólo llegó a 340 y decidió que era mejor abrir una nueva sede en Cali.
No hemos visto otra acción oficial que traiga empleadores privados a la ciudad. Mientras tanto en Manizales la alcaldía le apunta a 3 nuevos “call center” y está construyendo los locales para albergarlos.
Son muestras de la falta de acción gubernamental frente a problemas graves de la ciudad, que genera falta de confianza. La administración municipal debe recuperarla con hechos de gobierno, si fracasa en su intento, la ruptura estará próxima.
JAMES FONSECA MORALES
Director Ejecutivo
sábado, 24 de abril de 2010
Grupo especial controlará el espacio público y Por decreto organizarán el espacio público
Por decreto organizarán el espacio público
Dos decretos municipales, el 400 y el 401, se convierten en la ruta a seguir para la organización del espacio público.
El primero referencia el procedimiento para la identificación, calificación y selección de los beneficiarios de las estrategias de recuperación y preservación del espacio, y el segundo estructura el Plan Integral de Manejo de Ventas Informales en Pereira, Pimvip.
“Estos decretos son la ruta a seguir para ordenar el espacio, les da beneficio a todos los vendedores que están en el Ruvip, y que su mínimo vital depende del trabajo en la calle”, comenta Esperanza Hurtado, directora operativa del acompañamiento al Pimvip por parte de la Universidad Católica.
Decreto 400
En el Decreto 400 quedó contenida la clasificación de los vendores informales en: ambulantes, semiestacionarios, estacionarios y temporal, para cada uno habrá un procedimiento particular, y se contempla la actualización de este registro desde la Mesa de Acompañamiento al Pacto Cívico, Mapaci.
“El vendedor que quiera acogerse a estos planes pasará por una serie de procedimientos, entre ellos una visita a su casa, se le advierte al vendedor que toda la información que entregue será verificada, y la persona pierde el derecho a todo si su información no es cierta”, comenta Esperanza Hurtado.
Decreto 401
El Decreto 401 establece el desarrollo del Pimvip como una herramienta para la recuperación, preservación y armonización del espacio público ocupado por informales.
Para lograrlo, se cuenta con el Sistema de Información de Ventas Informales, Sivip, que ayudará a controlar que no lleguen vendedores nuevos; la formalización, la cualificación de espacios ocupados, la determinación de las zonas de transición, y la atención integral al vendedor con los programas sociales de la Secretaría de Desarrollo Social, Educación y Gestión Inmobiliaria.
en http://www.latarde.com/local/per/24897-por-decreto-organizaran-el-espacio-publico.html
Grupo especial controlará el espacio público
A partir del lunes empezarán actuar 30 nuevos controladores de espacio público, en el inicio de la fase de ejecución del proceso de recuperación del espacio público en la zona centro y el subcentro de Cuba, anunció la Alcaldía de Pereira.
Estos funcionarios fueron seleccionados mediante un proceso en el cual se tuvo en cuenta que cumplieran con los requisitos, buen nivel de escolaridad, experiencia en empresas de vigilancia, escoltas o quienes tenían conocimiento sobre el manejo de espacio público, indicó Ómar Alonso Toro Sánchez, Secretario de Gobierno de Pereira.
Este grupo especial de controladores es una de las acciones de las dos estrategias del Plan de Recuperación del Espacio Público, cuya estructuración la contemplan el Decreto Municipal 400 de 2010 que referencia el procedimiento para la identificación, calificación y selección de los beneficiarios de las estrategias de recuperación y preservación del espacio público y su armonización con los derechos de los vendedores informales que lo ocupan, y el Decreto 401 del 2010 que estructura el Plan Integral de Manejo de Ventas Informales en Pereira.
El 400
El Decreto 400 establece el desarrollo de las estrategias donde se incluirán los vendedores informales que estén inscritos en el Registro Único de Vendedores Informales de Pereira, RUVIP, correspondientes a la zona Centro y subcentro de Cuba. En ningún caso serán beneficiarios los menores de edad.
También establece una clasificación a los vendedores informales de la siguiente manera: vendedores Informales ambulantes, vendedores informales semiestacionarios, vendedores informales estacionarios y vendedor informal temporal. Según cada especificación se implementará un procedimiento en particular.
“Las estrategias están dirigidas a los vendedores inscritos en el Registro Único de Vendedores Informales de Pereira, Ruvip, en las áreas mencionadas. Sin embargo el Decreto 400 contempla en su artículo 9, la actualización de este Registro según las novedades correspondientes a la situación de los vendedores informales”, indicó la Secretaría Jurídica de Pereira, Liliana Valencia.
Inhabilitados
Estarán inhabilitados para ser incluidos en el Ruvip los vendedores informales que: no residan en los municipios del Área Metropolitana, tengan deudas pendientes con la justicia, suministren información falsa en aspectos susceptibles de calificación, no tengan su situación militar definida y quienes hayan sido beneficiarios de planes, programas o proyectos de reubicación o solución exitosos certificados por la Administración Municipal y se encuentren ejerciendo nuevamente la venta informal por sí o por interpuesta persona.
El procedimiento de selección y priorización de beneficiarios para aplicación de las estrategias del Plan de Manejo, contiene la entrega de solicitudes de los aspirantes, inscritas en la ventanilla única de la Secretaría de Planeación; el análisis de la solicitud; el análisis socioeconómico a través de entrevista y visita domiciliaria; y el sistema de clasificación y selección de los beneficiarios.
Deberes y responsabilidades
El Alcalde (e), Jairo Ordilio Torres, afirmó que los vendedores informales también deben cumplir con deberes, responsabilidades y sanciones. Los beneficiarios deberán abstenerse de anunciar sus productos o servicios mediante la utilización de altavoces, bocinas u otros medios visuales o auditivos que alteren la tranquilidad ciudadana, no ocupar mayor espacio del asignado por las autoridades, garantizar que las mercancías comercializadas sean de procedencia lícita, y portar las facturas o documentos de origen de las mismas. Y garantizar que los alimentos comercializados, ya sea producidos por el mismo vendedor informal o por terceros, cumplan con todos los requisitos de salubridad, y dar estricto cumplimiento a las normas sobre manipulación de alimentos.
El 401
Por su parte el Decreto 401 de 2010 establece el desarrollo del Plan Integral de Manejo de Ventas informales como una herramienta para la recuperación, preservación y armonización del espacio público ocupado con actividad comercial informal.
“Este plan tiene como objetivo definir las estrategias y acciones con las que se intervendrán los sectores de la Ciudad que presentan sobre ocupación de ventas informales” afirmó Felipe Mejía Lamprea, funcionario de la Secretaría de Planeación Municipal.
Estrategias
La recuperación, preservación y armonización de los espacios públicos ocupados con venta informales se desarrollará mediante las siguientes estrategias:
- Sistema de información de ventas informales, Sivip. Con la implementación de esta estrategia, se controlará el número de personas que ejercen la venta informal y se facilitará el desarrollo de alternativas para cada una de ella, dentro de los parámetros de la Sentencia 772 de 2003.
- Formalización. Irá encaminada a la formalización de las ventas informales, siendo obligatoria en algunos casos.
- Hábitat. Instrumento para cualificar los espacios públicos ocupados con las ventas informales de la Ciudad y la determinación de las zonas de transición, en que se pueda ejercer esta actividad de manera regulada y autorregulada.
- Atención Social al Vendedor. Todo vendedor informal inscrito en RUVIP será beneficiario de los programas sociales que para la atención de población vulnerable desarrollen las secretarias de desarrollo social, político y económico, Gestión inmobiliaria y Educación. Para ello la organización a cargo de La Casa del Vendedor Informar y el Artesano gestionará el ingreso del vendedor reconocido al SISBEN y por lo menos el 10 % de los cupos asignados para cada programa de estas Secretarías deberán beneficiar vendedores informales.
- Fortalecimiento Institucional. De acuerdo con lo señalado en el diagnóstico efectuado y lo establecido en el Pacto Cívico la Administración debe disponer de un esquema administrativo eficiente que garantice los procesos de control y gestión del espacio público.
Tanto la estrategia de identificación, calificación y selección de los beneficiarios de la recuperación y preservación del espacio público y su armonización con los derechos de los vendedores informales que lo ocupan como la implementación del Plan Integral de Manejo de Ventas Informales iniciará su fase de ejecución en próximos días.
en
http://www.eldiario.com.co/seccion/LOCAL/grupo-especial-controlar-el-espacio-p-blico100423.html
Dos decretos municipales, el 400 y el 401, se convierten en la ruta a seguir para la organización del espacio público.
El primero referencia el procedimiento para la identificación, calificación y selección de los beneficiarios de las estrategias de recuperación y preservación del espacio, y el segundo estructura el Plan Integral de Manejo de Ventas Informales en Pereira, Pimvip.
“Estos decretos son la ruta a seguir para ordenar el espacio, les da beneficio a todos los vendedores que están en el Ruvip, y que su mínimo vital depende del trabajo en la calle”, comenta Esperanza Hurtado, directora operativa del acompañamiento al Pimvip por parte de la Universidad Católica.
Decreto 400
En el Decreto 400 quedó contenida la clasificación de los vendores informales en: ambulantes, semiestacionarios, estacionarios y temporal, para cada uno habrá un procedimiento particular, y se contempla la actualización de este registro desde la Mesa de Acompañamiento al Pacto Cívico, Mapaci.
“El vendedor que quiera acogerse a estos planes pasará por una serie de procedimientos, entre ellos una visita a su casa, se le advierte al vendedor que toda la información que entregue será verificada, y la persona pierde el derecho a todo si su información no es cierta”, comenta Esperanza Hurtado.
Decreto 401
El Decreto 401 establece el desarrollo del Pimvip como una herramienta para la recuperación, preservación y armonización del espacio público ocupado por informales.
Para lograrlo, se cuenta con el Sistema de Información de Ventas Informales, Sivip, que ayudará a controlar que no lleguen vendedores nuevos; la formalización, la cualificación de espacios ocupados, la determinación de las zonas de transición, y la atención integral al vendedor con los programas sociales de la Secretaría de Desarrollo Social, Educación y Gestión Inmobiliaria.
en http://www.latarde.com/local/per/24897-por-decreto-organizaran-el-espacio-publico.html
Grupo especial controlará el espacio público
A partir del lunes empezarán actuar 30 nuevos controladores de espacio público, en el inicio de la fase de ejecución del proceso de recuperación del espacio público en la zona centro y el subcentro de Cuba, anunció la Alcaldía de Pereira.
Estos funcionarios fueron seleccionados mediante un proceso en el cual se tuvo en cuenta que cumplieran con los requisitos, buen nivel de escolaridad, experiencia en empresas de vigilancia, escoltas o quienes tenían conocimiento sobre el manejo de espacio público, indicó Ómar Alonso Toro Sánchez, Secretario de Gobierno de Pereira.
Este grupo especial de controladores es una de las acciones de las dos estrategias del Plan de Recuperación del Espacio Público, cuya estructuración la contemplan el Decreto Municipal 400 de 2010 que referencia el procedimiento para la identificación, calificación y selección de los beneficiarios de las estrategias de recuperación y preservación del espacio público y su armonización con los derechos de los vendedores informales que lo ocupan, y el Decreto 401 del 2010 que estructura el Plan Integral de Manejo de Ventas Informales en Pereira.
El 400
El Decreto 400 establece el desarrollo de las estrategias donde se incluirán los vendedores informales que estén inscritos en el Registro Único de Vendedores Informales de Pereira, RUVIP, correspondientes a la zona Centro y subcentro de Cuba. En ningún caso serán beneficiarios los menores de edad.
También establece una clasificación a los vendedores informales de la siguiente manera: vendedores Informales ambulantes, vendedores informales semiestacionarios, vendedores informales estacionarios y vendedor informal temporal. Según cada especificación se implementará un procedimiento en particular.
“Las estrategias están dirigidas a los vendedores inscritos en el Registro Único de Vendedores Informales de Pereira, Ruvip, en las áreas mencionadas. Sin embargo el Decreto 400 contempla en su artículo 9, la actualización de este Registro según las novedades correspondientes a la situación de los vendedores informales”, indicó la Secretaría Jurídica de Pereira, Liliana Valencia.
Inhabilitados
Estarán inhabilitados para ser incluidos en el Ruvip los vendedores informales que: no residan en los municipios del Área Metropolitana, tengan deudas pendientes con la justicia, suministren información falsa en aspectos susceptibles de calificación, no tengan su situación militar definida y quienes hayan sido beneficiarios de planes, programas o proyectos de reubicación o solución exitosos certificados por la Administración Municipal y se encuentren ejerciendo nuevamente la venta informal por sí o por interpuesta persona.
El procedimiento de selección y priorización de beneficiarios para aplicación de las estrategias del Plan de Manejo, contiene la entrega de solicitudes de los aspirantes, inscritas en la ventanilla única de la Secretaría de Planeación; el análisis de la solicitud; el análisis socioeconómico a través de entrevista y visita domiciliaria; y el sistema de clasificación y selección de los beneficiarios.
Deberes y responsabilidades
El Alcalde (e), Jairo Ordilio Torres, afirmó que los vendedores informales también deben cumplir con deberes, responsabilidades y sanciones. Los beneficiarios deberán abstenerse de anunciar sus productos o servicios mediante la utilización de altavoces, bocinas u otros medios visuales o auditivos que alteren la tranquilidad ciudadana, no ocupar mayor espacio del asignado por las autoridades, garantizar que las mercancías comercializadas sean de procedencia lícita, y portar las facturas o documentos de origen de las mismas. Y garantizar que los alimentos comercializados, ya sea producidos por el mismo vendedor informal o por terceros, cumplan con todos los requisitos de salubridad, y dar estricto cumplimiento a las normas sobre manipulación de alimentos.
El 401
Por su parte el Decreto 401 de 2010 establece el desarrollo del Plan Integral de Manejo de Ventas informales como una herramienta para la recuperación, preservación y armonización del espacio público ocupado con actividad comercial informal.
“Este plan tiene como objetivo definir las estrategias y acciones con las que se intervendrán los sectores de la Ciudad que presentan sobre ocupación de ventas informales” afirmó Felipe Mejía Lamprea, funcionario de la Secretaría de Planeación Municipal.
Estrategias
La recuperación, preservación y armonización de los espacios públicos ocupados con venta informales se desarrollará mediante las siguientes estrategias:
- Sistema de información de ventas informales, Sivip. Con la implementación de esta estrategia, se controlará el número de personas que ejercen la venta informal y se facilitará el desarrollo de alternativas para cada una de ella, dentro de los parámetros de la Sentencia 772 de 2003.
- Formalización. Irá encaminada a la formalización de las ventas informales, siendo obligatoria en algunos casos.
- Hábitat. Instrumento para cualificar los espacios públicos ocupados con las ventas informales de la Ciudad y la determinación de las zonas de transición, en que se pueda ejercer esta actividad de manera regulada y autorregulada.
- Atención Social al Vendedor. Todo vendedor informal inscrito en RUVIP será beneficiario de los programas sociales que para la atención de población vulnerable desarrollen las secretarias de desarrollo social, político y económico, Gestión inmobiliaria y Educación. Para ello la organización a cargo de La Casa del Vendedor Informar y el Artesano gestionará el ingreso del vendedor reconocido al SISBEN y por lo menos el 10 % de los cupos asignados para cada programa de estas Secretarías deberán beneficiar vendedores informales.
- Fortalecimiento Institucional. De acuerdo con lo señalado en el diagnóstico efectuado y lo establecido en el Pacto Cívico la Administración debe disponer de un esquema administrativo eficiente que garantice los procesos de control y gestión del espacio público.
Tanto la estrategia de identificación, calificación y selección de los beneficiarios de la recuperación y preservación del espacio público y su armonización con los derechos de los vendedores informales que lo ocupan como la implementación del Plan Integral de Manejo de Ventas Informales iniciará su fase de ejecución en próximos días.
en
http://www.eldiario.com.co/seccion/LOCAL/grupo-especial-controlar-el-espacio-p-blico100423.html
PARA DONDE VAMOS (la Misión)
"...SISTEMA MUNICIPAL
El sistema municipal que entre todos nos hemos propuesto crear, replica la experiencia de las grandes ciudades, donde se sigue aproximadamente el siguiente proceso:
- Interés manifiesto de un ciudadano por ejercer el comercio en calle
(que en nuestro caso es una combinación de ciudadanos que ejercen desde antes, quienes han llegado y quienes llegarán ha ejercer –o intentar- el comercio en calle)
- Solicitud del ciudadano en una dependencia del estado local de la autorización para poder ejercer el comercio en calle
(hoy por hoy, los ciudadanos simplemente ejercen sin ningún tipo de autorización, lo hacen “de hecho”…si bien una minoría de los mismos pueden mostrar autorizaciones –con bajísimo criterio técnico…- de administraciones anteriores)
- Proceso de autorización, que en el caso nuestro exige el que el ciudadano compruebe que su única posibilidad de adquirir su MINIMO VITAL es ejerciendo el comercio en calle (11 )
- Aprobación o no
- Si es aprobado, ofrecimiento de posibilidades de sitio, con valores de cada sitio, horario de cada sitio, condiciones particulares de cada sitio, los cuales pueden estar tanto en el área urbana como rural (12 )
(En Pereira es esencial descentralizar, enviar las personas por fuera de la zona crítica, y potenciar la periferia inmediata del centro, así como otros sub centros urbanos y rurales)
- Firma del contrato entre el estado local y el ciudadano
(Para nuestro caso es la implementación absoluta del Acuerdo 078, 08)
- Proceso PERMANENTE de control, generalmente realizado de manera policiva. Cada puesto posee una bitácora donde se colocan sus sanciones y/o similares
- El permiso o la autorización debe ser renovado semestral o anualmente. Obviamente es revocable en cualquier instante.
Este sistema municipal, es, con las contextualizaciones pertinentes LA VISION, el reto que tenemos para el presente año y hacia el cual se viene avanzando...."
(11) En las sociedades desarrolladas del planeta, simplemente se pide el permiso, y se paga los correspondientes impuestos, se entiende que es simplemente una actividad comercial, el tema del mínimo vital es un tema constitucional colombiano
(12) Como lo ha dicho el arquitecto Felipe Mejía “el estado seguramente tiene la obligación de coadyuvar en la adquisición del mínimo vital, pero también tiene la obligación de ordenar el espacio público y por ende de asignar el sitio donde considere que la persona puede adquirir dicho mínimo vital”
Extracto informe convenio de cooperación UCPR_ALCALDIA, Marzo del 2010.
(Redacción: Orlando Parra G)
El sistema municipal que entre todos nos hemos propuesto crear, replica la experiencia de las grandes ciudades, donde se sigue aproximadamente el siguiente proceso:
- Interés manifiesto de un ciudadano por ejercer el comercio en calle
(que en nuestro caso es una combinación de ciudadanos que ejercen desde antes, quienes han llegado y quienes llegarán ha ejercer –o intentar- el comercio en calle)
- Solicitud del ciudadano en una dependencia del estado local de la autorización para poder ejercer el comercio en calle
(hoy por hoy, los ciudadanos simplemente ejercen sin ningún tipo de autorización, lo hacen “de hecho”…si bien una minoría de los mismos pueden mostrar autorizaciones –con bajísimo criterio técnico…- de administraciones anteriores)
- Proceso de autorización, que en el caso nuestro exige el que el ciudadano compruebe que su única posibilidad de adquirir su MINIMO VITAL es ejerciendo el comercio en calle (11 )
- Aprobación o no
- Si es aprobado, ofrecimiento de posibilidades de sitio, con valores de cada sitio, horario de cada sitio, condiciones particulares de cada sitio, los cuales pueden estar tanto en el área urbana como rural (12 )
(En Pereira es esencial descentralizar, enviar las personas por fuera de la zona crítica, y potenciar la periferia inmediata del centro, así como otros sub centros urbanos y rurales)
- Firma del contrato entre el estado local y el ciudadano
(Para nuestro caso es la implementación absoluta del Acuerdo 078, 08)
- Proceso PERMANENTE de control, generalmente realizado de manera policiva. Cada puesto posee una bitácora donde se colocan sus sanciones y/o similares
- El permiso o la autorización debe ser renovado semestral o anualmente. Obviamente es revocable en cualquier instante.
Este sistema municipal, es, con las contextualizaciones pertinentes LA VISION, el reto que tenemos para el presente año y hacia el cual se viene avanzando...."
(11) En las sociedades desarrolladas del planeta, simplemente se pide el permiso, y se paga los correspondientes impuestos, se entiende que es simplemente una actividad comercial, el tema del mínimo vital es un tema constitucional colombiano
(12) Como lo ha dicho el arquitecto Felipe Mejía “el estado seguramente tiene la obligación de coadyuvar en la adquisición del mínimo vital, pero también tiene la obligación de ordenar el espacio público y por ende de asignar el sitio donde considere que la persona puede adquirir dicho mínimo vital”
Extracto informe convenio de cooperación UCPR_ALCALDIA, Marzo del 2010.
(Redacción: Orlando Parra G)
sábado, 20 de marzo de 2010
PETICION A LA CIUDADANIA DE CONFIANZA Y APOYO AL PROCESO DE MANEJO AL ESPACIO PUBLICO DE PEREIRA
La Mesa de Acompañamiento al Pacto Cívico MAPACI, reunida en pleno en las dependencias de la Cámara de Comercio de Pereira, en su primera sesión del 2010, informa a la opinión pública que:
· Ratifica todo su respaldo al proceso de CONCERTACION desarrollado por la alcaldía de Pereira, los Gremios de la Ciudad y los Comerciantes Informales, sobre las ventas callejeras, con la facilitación de la Universidad Católica Popular de Risaralda.
· Durante el 2009 se consolidaron los estudios, las propuestas y la confianza entre las diferentes entidades. Se recuperaron dos calles en el Subcentro de Cuba, se formalizaron 74 vendedores con la instalación de 46 módulos en el Parque Guadalupe Zapata, 26 reubicados y 6 con capital semilla, en el Centro Tradicional se formalizaron 39 vendedores en la calle 17 y se inicio el proceso de recuperación de la misma.
· El año 2010 será el de las obras y realizaciones con la instalación en el primer semestre de módulos en las peatonales de la calle 18 y la 22. En el segundo semestre aspiramos a otros cientos en diferentes calles de la ciudad, para igual número de vendedores, que cumplan los criterios de antigüedad-confianza legítima, mínimo vital y los demás aprobados por la Mesa de Acompañamiento al PACTO CIVICO, para beneficio de los comerciantes y la ciudadanía .
· Continuaremos con la armonización de las demás calles, con una política de concertación y orden buscando la recuperación de las zonas priorizadas en el PACTO CIVICO.
· De la manera más respetuosa y apremiante, llamamos a la ciudadanía, a los medios de comunicación y especialmente a los vendedores a la comprensión y la paciencia por ser este un proceso sumamente complejo y lento de aplicar, a que tengan la confianza que nosotros tenemos en un norte claro, con bases institucionales permanentes a largo plazo y en el acompañamiento técnico y académico de la Universidad Católica Popular de Risaralda
MESA DE ACOMPAÑAMIENTO
FIRMANTES DEL PACTO CIVICO
sábado, 6 de marzo de 2010
Contrato de Cooperación UCPR - ALCALDIA 2010
Tal cual ha sucedido a partir de la existencia de este web blog, y siguiendo con los postulados cristianos de moralidad y transparencia, nuevamente (el anterior fue publicado en junio del pasado año en http://contodosycontodo.blogspot.com/2009/06/contrato-de-cooperacion-ucpr-alcaldia.html) publicamos íntegramente el convenio de cooperación firmado entre la UCPR y la Administración recientemente.
Entre los suscritos a saber: ISRAEL ALBERTO LONDOÑO LONDOÑO, mayor y vecino de Pereira, identificado con cédula de ciudadanía No. 10.118.193 expedida en Pereira, obrando en su calidad de Alcalde Municipal y Representante Legal del MUNICIPIO DE PEREIRA, calidad que acredita con acta de elección de escrutinio de la Registraduría del Estado Civil de fecha noviembre 6 de 2007 y Acta de posesión No. 01 de enero 1 de 2008 de la Notaría Cuarta de este Circulo, autorizado para contratar mediante el Acuerdo No. 064 del 04 de diciembre de 2009 expedido por el Concejo Municipal, y en ejercicio de la competencia otorgada por la Ley 80 de 1993 (art. 11 num. 3º., literal b) y que para los efectos del presente contrato se denominará EL MUNICIPIO y Pbro. RUBEN DARIO JARAMILLO MONTOYA, identificado con la cédula de ciudadanía No.18.505.623 expedida en Dosquebradas (Rda) quien actúa en su condición de Rector y Representante Legal de la UNIVERSIDAD CATOLICA POPULAR DE RISARALDA, con Nit.891.408.261-1 elegido mediante Acta No. 118 de enero 20 de 2007, establecimiento de educación superior constituida mediante Decreto Episcopal de 1975, con personería jurídica reconocida por el Ministerio de Educación Nacional mediante Resolución No. 10918 de diciembre 1 de 1976, aprobada por el Acuerdo 285 de la Junta Directiva del ICFES, documentos que ya fueron aportados y constan en el Municipio como parte del Contrato 1256 de 2008, facultado estatutariamente para actuar y quien para efectos del este contrato se denominará LA UNIVERSIDAD, hemos acordado celebrar el presente contrato de cooperación, para impulsar un programa de interés público con plena observancia de lo dispuesto por el Decreto 777 de 1992 y decretos Reglamentarios 1403 de 1992 y 2459 de 1993, regulado por las cláusulas que a continuación se establecen, previas las siguientes CONSIDERACIONES: 1.- Que conforme con el artículo 355 de nuestra Constitución Política: “El Gobierno, en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal podrá, con recursos de los respectivos presupuestos, celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad con el fin de impulsar programas y actividades de interés público acordes con el Plan Nacional y los planes seccionales de Desarrollo”. 2.- Que la gestión y manejo del espacio público forman parte de las estrategias establecidas para la ordenación del territorio en el Plan de Ordenamiento Territorial y su cualificación constituye un objetivo del Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011 dentro de la Línea estratégica Pereira Amable, programa 3.22.16 Pereira Verde, Subprograma 3.22.16.46 Espacio Público para la Convivencia, dentro del cual se plantea la “recuperación del espacio público ocupado por ventas informales mediante la reubicación concertada y efectiva de los vendedores informales”. 3.- Que conforme con el artículo 1 del Decreto 777 de 1992 los contratos que en desarrollo de lo dispuesto en el artículo 355 de la C.P. celebren los municipios “deberán constar por escrito y se sujetarán a los requisitos y formalidades que exige la ley para la contratación entre particulares”, por consiguiente los contratos de apoyo o de colaboración no se sujetan al proceso de selección de contratistas, regulado por la Ley 80 de 1993, Decretos reglamentarios 3576 del 17 de septiembre de 2009 que modifica parcialmente el Decreto 2474 de 2008 y el Decreto 2025 de 2009- 4.- Que el Consejo de Estado[1] definió al marco jurídico dentro del cual deben suscribirse este tipo de contratos, así: “1º. Que se trate de entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad; 2º. Que los contratos tengan por objeto el impulso de programas y actividades de interés público y c) que dichos contratos estén acordes al Plan nacional y Planes seccionales de desarrollo”. 5.- Que LA UNIVERSIDAD CATOLICA POPULAR DE RISARALDA y EL MUNICIPIO DE PEREIRA, mediante cooperación han desarrollado la primera y segunda etapa satisfactoriamente para el proyecto del PLAN INTEGRAL PARA EL MANEJO DE VENTAS INFORMALES, inscrito en el banco de programas y proyectos de la Secretaría de planeación durante las vigencias 2008, y 2009, logrando concertar con los vendedores acuerdos importantes en este especie de ocupación y generando la necesidad de ejecutar una tercera etapa concerniente en el fortalecimiento de la institucionalidad física y privada para el especio publico. Para el desarrollo de la III fase se tendrá en cuenta las siguientes actividades relacionadas con: ESPACIO PÚBLICO GENERAL, COMERCIANTES INFORMALES EN CALLE, Acompañamiento a la Administración en el proceso de asignación y ocupación de los módulos estacionarios y las demás soluciones que se den para el espacio publico, Cultura ciudadana dirigida al vendedor y comprador, prevención activa de la ocupación del espacio público. Que el Municipio de Pereira ha certificado la idoneidad de la Universidad Católica Popular de Risaralda, para desarrollar el proyecto objeto de cooperación. CLAUSULAS: CLÁUSULA PRIMERA. OBJETO: EJECUTAR LA III ETAPA DEL PLAN INTEGRAL DE MANEJO DE VENDEDORES INFORMALES EN LA FASE DE FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD PUBLICA Y PRIVADA PARA EL ESPACIO PUBLICO. ALCANCE DEL OBJETO: Mediante este contrato la UNIVERSIDAD ejecutará las actividades: 1.ESPACIO PÚBLICO GENERAL: a) Realizara apoyo a las organizaciones ciudadanas que trabajan en pro del espacio público. b) Apoyar al Municipio de Pereira en el fortalecimiento interinstitucional para el manejo de los temas relacionados con el uso armónico de espacio público y en el proceso de aplicación y desarrollo del Acuerdo 078 del 2008. c) Apoyar la continuidad de la Mesa de Acompañamiento al Pacto Cívico MAPACIA, para la solución de controversias relacionadas con el espacio público. 2- COMERCIANTES INFORMALES EN EL ESPACIO PÚBLICO: a. Acompañamiento al municipio de Pereira a través de las entidades pertinentes, en la selección y compra de predios requeridos para la ejecución de los proyectos priorizados, b) Acompañamiento en el proceso de asignación de módulos de venta estacionaria de acuerdo con los mapas y planos aprobados en la Mesa de Acompañamiento al Pacto Cívico, incluidos procesos temporales de reubicación. 3- CULTURA CIUDADANA VENDEDOR- COMPRADOR: a) Apoyar a la Alcaldía de Pereira en el diseño de una estrategia de Cultura Ciudadana. b) Apoyar el programa de guardas cívicos/controladores que en la actualidad adelanta la administración Municipal. 4. PREVENCIÓN ACTIVA DE LA OCUPACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS Autoridad y Orden: Acompañamiento al municipio de Pereira en la implementación de mecanismos orientados liberación a la preservación de espacios públicos recuperados. Emprendimiento: Colaborar en la gestión y desarrollo de proyectos COLECTIVOS de emprendimiento asociados a la recuperación de espacios públicos Cívico. Intervención Social; Acompañamiento al Municipio de Pereira en el seguimiento y control al Pacto Cívico desde el ámbito de lo social. . SEGUNDA: OBLIGACIONES DE LAS PARTES: Además de las derivadas de la esencia y naturaleza de este contrato de apoyo para impulsar un programa de interés público, las partes se obligan: A. EL MUNICIPIO: 1) Entregar a la UNIVERSIDAD los recursos públicos para dar cumplimiento al objeto pactado en la cláusula primera del presente contrato. 2) Poner a disposición del contratista la información que pueda poseer para darle cumplimiento al objeto contratado. 3) Designar el interventor para ejercer funciones de control y vigilancia durante la ejecución del contrato. B. LA UNIVERSIDAD: 1)Desembolsar los aportes a que se compromete en la clausula Quinta y ejecutar el objeto del contrato y sus alcances, en los términos y condiciones establecidos en este contrato y en el ofrecimiento de cooperación. PARAGRAFO: La UNIVERSIDAD, en su calidad de ejecutora, se obliga a destinar los recursos del contrato de cooperación única y exclusivamente para las actividades que permitan dar cumplimiento al objeto del contrato y las obligaciones inherentes a él, tal como lo dispone el artículo 11 del Decreto 777 de 1992. 2) Dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 282 de la Ley 100 de 1993, Decreto 1703 de agosto 2 de 2002, Decreto 510 de 2003 y 2120 de 2003, presentando las correspondientes afiliaciones y pagos al sistema de seguridad social y ARP, de todo el personal vinculado a la entidad sin ánimo de lucro y el que deba vincular para la ejecución del presente contrato de cooperación acordado. 3) Acreditar el pago al sistema general de seguridad social y ARP del personal que vincule con ocasión de este contrato, así como del pago de los aportes parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje) si la contratista está obligada a efectuar los aportes parafiscales. Caso en el cual debe certificar el cumplimiento de dichas obligaciones el Revisor Fiscal de la UNIVERSIDAD, si está obligada a tenerlo o el Representante Legal, en caso contrario. PARAGRAFO: La certificación del cumplimiento de las obligaciones por parte de LA UNIVERSIDAD con el sistema general de seguridad social, ARP y aportes parafiscales debe cubrir un lapso de seis (6) meses anteriores a la suscripción del presente contrato. 4. A realizar los aportes específicamente establecidos en este contrato. TERCERA: PLAZO. El Plazo de ejecución del presente contrato será de SIETE MESES, contados a partir de la suscripción del Acta de Inicio. PARAGRAFO: Los interventores deberán elaborar el Acta de Inicio una vez LA UNIVERSIDAD, allegue los documentos necesarios para su perfeccionamiento y ejecución para lo cual dispondrá de tres días desde su firma. Al Acta de Inicio se incorporará el cronograma y plan de trabajo acordado entre EL CONTRATISTA y la Interventoría. PARAGRAFO. ADICIONES. No obstante el plazo establecido el presente contrato podrá ser adicionado en tiempo, cuando quiera que las circunstancias así lo ameriten. CUARTA: VIGENCIA.- La vigencia de este contrato será igual al plazo para su ejecución el cual se ajustará a lo establecido en la clausula tercera del contrato y para su liquidación tendrá un termino de cuatro (4) meses más, tal como lo dispone el artículo 60 de la Ley 80 de 1993. QUINTA. VALOR DEL CONTRATO: El valor del presente contrato de Cooperación es de en la suma de QUINIENTOS OCHENTA Y CINCO MILLONES DE PESOS MCTE ($585.000.000), los cuales serán aportados por las partes de la siguiente forma: 1- APORTES MUNICIPIO DE PEREIRA: el Municipio aporta la suma de CUATROCIENTOS SETENTA Y SIETE MILLONES DE PESOS MCTE: ($477.000.000) para la ejecución del objeto descrito en la clausula primera; 2. La Universidad Católica Popular de Risaralda la suma de CIENTO OCHO MILLONES DE PESOS MCTE ($108.000.000). PARAGRAFO: Los aportes del MUNICIPIO DE PEREIRA y LA UNIVERSIDAD se destinarán exclusivamente al desarrollo de las actividades que hacen parte del objeto contractual de acuerdo al siguiente presupuesto:
PRESUPUESTO FASE III
7.1 ESPACIO PÚBLICO | |||
Apoyo a las organizaciones ciudadanas en pos del espacio público | 22,4 | 22,4 | |
Apoyo en la visión ciudadana del Espacio Público, | 60 | 14 | 74 |
Acompañamiento Gestión | 20,8 | 20,8 | |
sub total ESPACIO PUBLICO GENERAL | 103,2 | 14 | 117,2 |
ALCALDIA | UCPR | SUB | |
7.2 COMERCIANTES INFORMALES EN CALLE | |||
7.2.1 ACOMPAÑAMIENTO MODULAR | |||
Acompañamiento Gestión | 16 | 16 | |
sub total ACOMPAÑAMIENTO MODULAR | 16 | 16 | |
7.2.2 Cultura Ciudadana | |||
Diseño Estrategia Cultura Ciudadana | 18 | 10 | 28 |
Acompañamiento Gestión | 20,8 | 20,8 | |
sub total Cultura | 38,8 | 10 | 48,8 |
ALCALDIA | UCPR | SUB | |
7.2.3 PREVENCIÓN ACTIVA DE LA OCUPACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS | |||
7.2.3.1 AUTORIDAD Y ORDEN | |||
Acompañamiento al municipio de Pereira a través de la secretaría o entidad competente en el mantenimiento de los espacios recuperados. | 95 | 95 | |
Eleccion representantes comerciantes en calle (zona critica) | 5 | 5 | |
Capacitación Guías Cívicos | 10 | ||
Acompañamiento Gestión | 16 | 16 | |
sub total AUTORIDAD Y ORDEN | 116 | 10 | 126 |
7.2.3.2 EMPRENDIMIENTO | |||
Estudio proyecto productivo colectivo | 7 | 6 | 13 |
Fruver móvil (plan piloto) | 50 | 50 | |
Acompañamiento Gestion | 12 | 12 | |
sub total EMPRENDIMIENTO | 69 | 6 | 75 |
7.2.3.3 INTERVENCIÓN SOCIAL | |||
Acompañamiento Sico Social | 10 | 10 | |
Acompañamiento Gestión | 12 | 12 | |
sub total INTERVENCIÓN SOCIAL | 22 | 22 | |
UCPR | SUB | ||
GRAN SUB TOTAL OPERATIVO | 365 | 40 | 395 |
Arrendamiento, papelería, equipos de oficina, apoyo operativo, otros | 17 | 30 | 47 |
Honorarios profesionales | 65 | 8 | 73 |
Gastos administrativos de contratos | 30 | 30 | |
GRAN SUB TOTAL ADMINISTRATIVO | 112 | 38 | 150 |
Contrapartida Puntual | |||
acompañamiento centros de extensión UCPR | 14 | 14 | |
Congreso Espacio Público y Desarrollo Humano 2010 | 16 | 16 | |
Sub total Contrapartida Puntual | 30 | 30 | |
TOTAL | 477 | 108 | 585 |
SEXTA: FORMA DE PAGO. El pago de los Aportes del Municipio a LA UNIVERSIDAD se realizará de la siguiente manera: Un primer desembolso por valor de CIEN MILLONES DE PESOS MCTE ($100.000.000) al primer mes de ejecución y los demás desembolsos mediantes actas mensuales de acuerdo a la programación del PAC. SEPTIMA. COOPERACION DE LA UNIVERSIDAD. Para facilitar el cumplimiento de las obligaciones pactadas en la cláusula primera del contrato, LA UNIVERSIDAD suministrará AL MUNICIPIO todos los informes, datos y demás información técnica que pueda disponer y se considere útil para la ejecución del objeto del presente contrato, si eventualmente LA UNIVERSIDAD entregara información que pueda poseer y que pueda ser útil para la ejecución del presente contrato, ésta debe ser devuelta a la Entidad por intermedio del interventor designado para el contrato, una vez ejecutado el mismo. En todo caso todos los documentos, informes producidos y obtenidos como resultado de la ejecución de este contrato serán propiedad exclusiva DEL MUNICIPIO. OCTAVA. GARANTIAS. LA UNIVERSIDAD deberá constituir a favor del MUNICIPIO, en una compañía de seguros legalmente constituida en el país y autorizada por la Superintendencia Bancaria, garantía única que cubra los siguientes riesgos, cuantías y vigencias: a) Cumplimiento: Por una cuantía del veinte por ciento (20%) del valor total del contrato y vigencia igual al plazo de ejecución del contrato y cuatro (4) meses más. b) De calidad del servicio. Por una cuantía del veinte por ciento (20%) del valor total del contrato y vigencia igual al plazo de ejecución del contrato y un (1) año más contado a partir de la suscripción del acta de iniciación del presente contrato. Y c) Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones. Por una cuantía del quince por ciento (15%) del valor del contrato y con una vigencia igual al plazo pactado para la ejecución del presente contrato, su liquidación y tres años más. NOVENA. INTERVENTORIA. La interventoría del presente contrato será colegiada, para lo cual se conformará por la Secretaria Jurídica, quien la coordinará, el Secretario de Gobierno Municipal, y el Director Operativo de Desarrollo Urbano de la Secretaria de Planeación-. La Interventoría tendrá a cargo las siguientes funciones: a) Suscribir el acta de inicio. b) Requerir a la UNIVERSIDAD en el evento de presentarse retraso en la ejecución del objeto contratado, c) Recibir los informes teniendo en cuenta las condiciones técnicas y económicas, pactadas en este contrato. d) Exigir y velar la ejecución y cumplimiento del objeto contratado, e) Solicitar a LA UNIVERSIDAD la información y documentos que considere necesarios en relación con el desarrollo del contrato, f) Entregar a la UNIVERSIDAD debidamente inventariada y especificada la información y los documentos que se consideren necesarios para la ejecución del contrato y velar porque sea devuelta en las mismas condiciones, g) Proyectar el acta de Liquidación, h) Verificar que LA UNIVERSIDAD cumpla las condiciones pactadas en este contratos y ofrecidas en su propuesta. Cuando LA UNIVERSIDAD no cumpla con las obligaciones pactadas u ofrecidas en la propuesta técnica económica el interventor deberá poner en conocimiento al contratante, señalando las acciones o las omisiones en que ha incurrido el contratista para que se promuevan las acciones de responsabilidad pertinentes, i) Verificar los pagos mensuales al sistema general de seguridad social y ARP con una base de cotización correspondiente al valor mensual de los honorarios que se obligue a pagar al personal que LA UNIVERSIDAD ha proyectado vincular a la ejecución de este contrato. j) Solicitar los contratos que suscriba LA UNIVERSIDAD con el personal a vincular para la ejecución del presente contrato y verificar que cumplan con los perfiles y experiencia requeridos de los cual dejará constancia. k) Verificar que los dineros se ejecuten conforme a las condiciones específicamente establecidas en este contrato de cooperación. DECIMA. CESION DEL CONTRATO. La UNIVERSIDAD no podrá ceder el presente contrato en forma total o parcial, ni subcontratar, sino mediante autorización escrita del MUNICIPIO. DECIMA PRIMERA. CADUCIDAD. El MUNICIPIO podrá declarar la caducidad del presente contrato por incumplimiento de las obligaciones de la UNIVERSIDAD, que afecte de manera grave y directa la ejecución del contrato que evidencie su paralización, de conformidad con el artículo 18 de la Ley 80 de 1993. DECIMA SEGUNDA. AUTONOMIA ADMINISTRATIVA Y AUSENCIA DE RELACIÓN LABORAL: Las partes contratantes acuerdan: 1. Que con la suscripción del presente contrato, EL MUNICIPIO no contrae ninguna obligación laboral con las personas que LA UNIVERSIDAD vincule para la ejecución del contrato. 2. LA UNIVERSIDAD tiene carácter independiente y por lo tanto EL MUNICIPIO no contrae ninguna relación de carácter laboral con él ni con las personas que la UNIVERSIDAD pueda utilizar para la ejecución de este contrato. En consecuencia son de su exclusiva responsabilidad los salarios, prestaciones sociales, indemnizaciones, retenciones en la fuente, aportes parafiscales o cualquier otro pago similar que cause o deba hacerse a las personas que LA UNIVERSIDAD vincule para la ejecución de este contrato. DECIMA TERCERA. MULTAS. En caso de mora e incumplimiento parcial de las obligaciones pactadas y aceptadas por LA UNIVERSIDAD el MUNICIPIO impondrá multa equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) del valor del contrato por cada día de mora, sin que exceda del 10% del valor del contrato, los cuales podrá el CONTRANTE ejecutar mediante el trámite legal. DECIMA CUARTA. CLAUSULA PENAL PECUNIARIA. En caso de que al CONTRATISTA le sea declarada la caducidad del contrato o se le dé por terminado el contrato por incumplimiento o cumplimiento defectuoso de la obligación o incumplimiento definitivo del plazo de entrega deberá pagar a favor del MUNICIPIO una suma de dinero a titulo de pena pecuniaria equivalente al diez por ciento (10%) del valor del Contrato. El valor de la cláusula penal que se haga efectiva se considerará como pago parcial de los perjuicios causados a la entidad que representa el contratante. DECIMA QUINTA. IMPUTACION PRESUPUESTAL. Las Obligaciones económicas pactadas en este contrato serán canceladas con cargo al rubro 3221646 Espacio Público para la Convivencia, Centro de Costos 1105 Secretaría de Gobierno, Fondo 701 Recursos del Crédito Interno Proyecto 810009 Implementación del Plan Integral de Vendedores Informales en centro tradicional y subcentro de cuba, según consta en Certificado de Disponibilidad Presupuestal No.995 del 27 de enero de 2010. DECIMA SEXTA. PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCION DE ESTE CONTRATO: Este contrato requiere para su perfeccionamiento acuerdo sobre el objeto y la contraprestación, sus suscripción por las partes y la obtención del registro presupuestal correspondiente, Para su ejecución requiere la aprobación de las garantías exigidas y la publicación de un extracto en la Gaceta metropolitana. DECIMA SEPTIMA. PUBLICACION. La universidad por su cuenta deberá publicar el presente contrato en la Gaceta Metropolitana, requisito que las partes contratantes entienden cumplido con la presentación del recibo que acredite el pago de los derechos correspondientes. DECIMA OCTAVA. LIQUIDACION DEL CONTRATO. El presente contrato será liquidado de común acuerdo entre las partes de conformidad con lo establecido en el artículo 60 de la Ley 80 de 1993, dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la fecha de su ejecución. DECIMA NOVENA. INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES Y PROHIBICIONES: Se entiende que con la firma del presente contrato, el representante legal de la contratista manifiesta bajo la gravedad del juramento que no se encuentra incurso ni él ni los miembros del Consejo Directivo en ninguna de las inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar señaladas en la Constitución, la Ley y fundamentalmente las determinadas en el artículo 9 del decreto 777 de 1992. VIGESIMA. RESPONSABILIDAD: LA UNIVERSIDAD responderá civil y penalmente por sus hechos, acciones y omisiones en la actuación contractual en los términos de la Constitución Política de Colombia y la Ley. En tal virtud, será responsable hasta de la culpa leve por todas las actividades que desarrolle en cumplimiento del objeto del presente contrato. VIGESIMA PRIMERA. REGIMEN TRIBUTARIO. Con La suscripción del presente contrato, LA UNIVERSIDAD declara bajo la gravedad del juramento que pertenece al régimen simplificado y que en todo caso es de su exclusiva responsabilidad cualquier modificación de régimen con ocasión a la celebración del presente contrato. VIGESIMA SEGUNDA. SOLUCION DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES: Las partes en aras de solucionar en forma ágil, rápida y directa las diferencias y discrepancias surgidas de la ejecución del presente contrato, acudirán a los mecanismos de solución previstos en la Ley, tales como la conciliación, amigable composición y transacción. VIGESIMA TERCERA. DOMICILIO CONTRACTUAL: Los Contratantes acuerdan como domicilio contractual la ciudad de Pereira. VIGESIMA CUARTA. INTERPRETACION, MODIFICACION Y TERMINACION. EL MUNICIPIO se reserva el derecho de modificar, terminar o interpretar unilateralmente el contrato, cuando se presenten las circunstancias establecidas en los artículos 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993. VIGESIMA QUINTA. DOCUMENTOS E INFORMES. Todos los documentos e informes que LA UNIVERSIDAD realice durante la ejecución de este contrato serán exclusivamente del MUNICIPIO. VIGESIMA SEXTA. DECLARACION DE INGRESOS. LA UNIVERSIDAD en virtud del presente contrato se obliga a declarar los ingresos percibidos ante la Administradora de Pensiones a la cual manifiesta estar afiliado, en los términos y condiciones previstos por el Decreto 510 del 5 de marzo de 2003 expedido por el Ministerio de Protección Social, por el cual fue reglamentada la Ley 797 de 2003, para los fines pertinentes. VIGESIMA SEPTIMA. COMPROMISO ANTICORRUPCION. Será Causal determinante sin más trámite de terminación unilateral del contrato, en cualquier estado del mismo, el establecer fundamentalmente por la Administración que para la celebración se dio u ofreció dinero o cualquier otra dádiva, a fin que: a) Funcionarios o empleados públicos con competencia decisoria hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones, b) Funcionarios o empleados públicos de la entidad contratante hagan valer la influencia de su cargo ante otro funcionario o empleado público con la competencia descrita, a fin que éstos hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones, c) Cualquier persona particular haga valer una relación personal o influencia, sobre un funcionario o empleado público con la competencia descrita, a fin deque estos hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones, d) En cualquier caso, alguno de los socios, accionistas, constituyente y/o funcionarios de la planta de personal con poder decisorio en LA UNIVERSIDAD, hay tenido o tenga procesos de investigación penal por corrupción o delitos similares, en el país o en el extranjero, con un lapso de 10 años con antelación a la suscripción del contrato. VIGESIMA OCTAVA. LEGISLACION APLICABLE: Se entiende incorporado al presente contrato lo dispuesto por las legislaciones civiles y comerciales. VIGESIMA NOVENA. SALUD, PENSIONES Y ARP. La UNIVERSIDAD deberá afiliar a todas las personas que vincule para la ejecución de este contrato a un sistema de pensión, salud y ARP, de acuerdo a lo estipulado en la Ley 100 de 1993, y específicamente a lo indicado en los Decretos 1703 y 2400 de 2002 en cuanto a salud y Ley 797 y Decreto 510 de 2003 en materia de pensiones. Dicha afiliación deberá mantenerse vigente por el término de duración del contrato. PARAGRAFO 1: En todo caso, la base de cotización al sistema general de pensiones, salud y ARP debe ser con los ingresos mensuales realmente percibidos, en los términos y condiciones establecidos por la Ley y los reglamentos. PARAGRAFO 2: Si el Contratista está cotizando al sistema general de pensiones y salud, y la cotización es inferior a los honorarios percibidos, deberá reajustar las cotizaciones mensuales de conformidad con los honorarios a percibir, verificación que deberá hacer el interventor cada que autorice el pago correspondiente, TRIGESIMA. DOCUMENTOS: Hacen parte del presente contrato: 1) Certificado de conveniencia expedido por la Secretaria de Planeación 2) Certificado de Disponibilidad Presupuestal Nro. … expedido por el Subsecretario de Hacienda. 3) Carta de asignación de interventor. 4) Propuesta. 5) Fotocopia cédula de ciudadanía del Representante Legal 6) Pasado Judicial 7) Certificación del Boletín de Responsables Fiscales, expedida por la Contraloría Delegada para Investigaciones Juicios Fiscales y Jurisdicción Coactiva. 8) Certificado de antecedentes disciplinarios. 9) Formato Único Hoja de Vida 10) Constancia de experiencia e idoneidad expedida por el Secretario de Gobierno 11) Estudio previo expedido por la Secretaria de Gobierno 12) Certificado expedido por el Ministerio de Educación Nacional, donde consta la personería Jurídica 13) Certificado de paz y salvo de aportes parafiscales. 14) Fotocopia del RUT 15) Certificación expedida por la Secretaría de Desarrollo Administrativo (Recursos Humanos Decreto 2209 de 1998). 16) Protocolo o compromiso ético.
Para constancia se firma en Pereira,
ISRAEL ALBERTO LONDOÑO LONDOÑO
Alcalde
Pbro. RUBEN DARIO JARAMILLO MONTOYA
Rector Universidad Católica Popular de Risaralda
OMAR ALONSO TORO SANCHEZ
Secretario de Gobierno
LILIANA VALENCIA LOPEZ
Secretaria Jurídica
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