Piden a la UCPR seguir asesorando el tema de espacio de espacio público en Pereira

eldiario.com.co / ECONOMICA
Publicado 17/08/2010
en http://eldiario.com.co/anteriores/17-08-2010/piden-a-la-ucpr-seguir-asesorando-el-tema-de-espacio-p-blico-en-pereira100817.html


El presidente de Fenalco y miembro de la Junta Directiva de la Cámara de Comercio, Germán Calle Zuluaga (en la foto) encabeza el grupo de dirigentes gremiales y de organizaciones de comerciantes callejeros los cuales consideran que al finalizar este 30 de agosto el convenio de cooperación con la Universidad Católica Popular del Risaralda, UCPR, para el acompañamiento a la Alcaldía, a los vendedores y a los gremios en el desarrollo del Programa Integral de Manejo de las Ventas Informales en Pereira, se daría una “ausencia del actor dinamizador del proceso que se ha venido adelantando”.

Por tal motivo le solicitaron al Consejo Superior de la UCPR “que consideren la posibilidad de continuar con su labor hasta el momento en que los productos se entreguen a la ciudadanía y se avance aún más en la puesta en marcha de los planes, programas y proyectos que se adelantan eficientemente con su acompañamiento en pos de la construcción de la institucionalidad pública y privada", manifestó el dirigente gremial.

Reconocimiento
"Resaltamos y reconocemos el esfuerzo que la Universidad Católica Popular de Risaralda ha realizado durante estos 20 meses, el cual ha contribuido a la obtención de los siguientes logros:
- Primeras calles recuperadas y armonizadas en el centro de la Ciudadela Cuba
- Vendedores ya dentro de procesos de emprendimiento
- Estudios socioeconómicos, procesos de concertación superando la confrontación
- Propuestas, incluso futuristas de desarrollo urbanístico como pasadores de manzana, modernos bulevares; diseños y planos concertados de diversos módulos; planteando acciones de cultura ciudadana y apropiación del espacio público como un derecho
- Fortalecimiento organizacional tanto de los vendedores, como de los gremios, y del estado local, entre otros.

Lo que viene
Agregan que "...están próximos a ser entregados a la ciudad y sus habitantes:
- 1. La construcción e instalación de módulos en espacios ya definidos para reubicación física de vendedores
- 2. El ordenamiento de la venta de frutas y verduras, con el inicio del programa FRUVERMÓVIL (Carritos)
- 3. El inicio del programa de ordenamiento de la venta de tintos, avena y productos de panadería, a través del desarrollo de placas, rutas de recorrido, uniformes y reglamento.
- 4.La contratación de la capacitación de un gran número de vendedores que se vinculan a los procesos de formalización.
- 5.La organización de los espacios de transición destinados a reducir la densidad de ocupación de las calles principales del centro tradicional y de Cuba.
- 6. La entrega de una propuesta de creación de la Secretaría de Espacio Público SEP que aglutine las competencias y los recursos actualmente dispersos, dando eficiencia y eficacia a la gestión del Espacio Público en su uso, defensa, manejo, vigilancia y conservación".

Han cumplido
Orlando Parra, gerente del convenio de cooperación, al ser consultado al respecto, manifestó que las órdenes emanadas de la Corte Constitucional en torno a la necesidad de realizar estudios, concertar y construir un plan de alternativas (Pacto Cívico) se han cumplido al detalle durante estos meses, teniendo como lo ha dicho la Junta Nacional de Fenalco, como modelo a Pereira.

Añadió que el proceso se encuentra en la fase de ejecutorias y reubicaciones. “El tema del ‘acompañamiento’ está superado, ahora es exclusivamente presupuestal, de recursos; la alcaldía tiene claro que los estándares internacionales establecen como la reubicación o el emprendimiento para organizar un ‘comerciante en calle’ oscila entre 2 mil ó 3 mil dólares, unos 5 ó 6 millones de pesos de hoy, si eso se multiplica por el número de vendedores en Pereira da una cifra. La pregunta es si se está dispuesto a invertirla y, especialmente, a garantizar el seguimiento, la vigilancia de esa inversión, protegiendo radicalmente los espacios recuperados a través de permanentes medidas de autoridad y orden; asegurando la continuidad de estos procesos con la creación de una, muy técnica –enfatizó- Secretaría Municipal para el Espacio Público”.

Texto de la misiva

"A LA OPINION PÚBLICA PEREIRANA Y A LA
UNIVERSIDAD CATÓLICA POPULAR DEL RISARALDA


Los diferentes representantes de las organizaciones firmantes del PACTO CIVICO y organizaciones cercanas al mismo, una vez conocida la información que la Universidad Católica Popular de Risaralda ha desistido de firmar un nuevo contrato de Cooperación con la Alcaldía de Pereira a partir del día 30 de Agosto del presente año, para apoyar la paulatina organización de la venta informal o comercio en las calles de la ciudad, lo que significaría la ausencia del actor dinamizador del proceso que se ha venido adelantando con mucho éxito desde el año 2008, nos permitimos manifestar públicamente lo siguiente:

*Reconocemos la seria, técnica y encomiable labor de la UCPR mediante el excelente equipo de trabajo conducido por el coordinador del Centro por el Desarrollo Humano y la Paz CEDHUPAZ, Magister Orlando Parra Gómez en la implementación del Plan Integral de Manejo de las Ventas Informales de Pereira PIMVIP, el cual, en sus primeros semestres de existencia, ha dado como resultado el fortalecimiento de la institucionalidad pública que tiene competencias sobre el espacio público, la construcción de las primeras bases normativas, procedimentales, sociales y políticas para ofrecer una atención integral a la problemática del comercio en calle, la firma de un PACTO CIVICO de los sectores directamente interesados, quienes han venido creando sinergias con muy buenos resultados,

"Resaltamos y reconocemos el esfuerzo que la Universidad ha realizado durante estos 20 meses, que ha contribuido a la obtención de los siguientes logros: primeras Calles recuperadas y armonizadas en el centro de la ciudadela Cuba; vendedores ya dentro de procesos de emprendimiento; estudios socioeconómicos, procesos de concertación superando la confrontación; propuestas, incluso futuristas de desarrollo urbanístico como pasadores de manzana, modernos bulevares; diseños y planos concertados de diversos módulos; planteando acciones de cultura ciudadana y apropiación del espacio público como un derecho; el fortalecimiento organizacional tanto de los vendedores, como de los gremios, y del estado local; entre otros"

Sumado a lo anterior otros productos, que regularizarán el ejercicio de la venta informal en las calles y fortalecerán la gestión pública, fruto del acompañamiento de la UCPR y de haber avanzado en las concreciones presupuestales del municipio, están próximos a ser entregados a la ciudad y sus habitantes

1.La construcción e instalación de módulos en espacios ya definidos para reubicación física de vendedores
2.El ordenamiento de la venta de frutas y verduras, con el inicio del programa FRUVERMÓVIL (Carritos)
3.El inicio del programa de ordenamiento de la venta de tintos, avena y productos de panadería, a través del desarrollo de placas, rutas de recorrido, uniformes y reglamento.
4.La contratación de la capacitación de un gran número de vendedores que se vinculan a los procesos de formalización.
5.La organización de los espacios de transición destinados a reducir la densidad de ocupación de las calles principales del centro tradicional y de Cuba.
6.La entrega de una propuesta de creación de la Secretaría de Espacio Público SEP que aglutine las competencias y los recursos actualmente dispersos, dando eficiencia y eficacia a la gestión del Espacio Público en su uso, defensa, manejo, vigilancia y conservación.

Es por eso que los integrantes de la Mesa del Pacto Cívico y sectores acompañantes, compuesta por el Alcalde de Pereira y representantes de su gabinete, los gremios del comercio formal, diversas asociaciones de los vendedores informales, le solicitamos al Excelentísimo Señor Obispo de la Diócesis de Pereira Monseñor Tulio Duque Gutiérrez, al Honorable Consejo Superior de la U.C.P.R, al Presbítero Darío Valencia Uribe, rector de la misma, que consideren la posibilidad de continuar con su labor hasta el momento en que los productos citados se entreguen a la ciudadanía y se avance aún más en la puesta en marcha de los planes, programas y proyectos que se adelantan eficientemente con su acompañamiento en pos de la construcción de la institucionalidad pública y privada.

La anterior solicitud la hacemos pensando en los ciudadanos, la ciudad, su presente y su futuro.

ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESPACIO PÚBLICO Y DESARROLLO HUMANO “COMERCIO EN LAS CALLES DE SUR AMERICA”

Pereira, Jueves 19 de Agosto del 2010
Teatro Centro Cultural Lucy Tejada.

ANTECEDENTES
En el marco del Plan Integral de Manejo de Vendedores Informales de Pereira con Todos y con Todo 2008-2011 y teniendo en cuenta que el espacio público dentro de su dimensión social, cultural, política es un lugar de relación e identificación del contacto entre la gente, la vida urbana y la expresión comunitaria, la identificación simbólica, la expresión y la integración cultural; la Universidad Católica Popular de Risaralda y la Alcaldía de Pereira, convocan al ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESPACIO PÚBLICO Y DESARROLLO HUMANO “COMERCIO EN LAS CALLES DE SUR AMERICA” 2010,

OBJETIVO GENERAL
Este evento pretende el interactuar nacional e internacional frente a las diferentes experiencias de las políticas públicas y ciudadanas desarrolladas sobre el comercio en calle
OBJETIVOS ESPECIFICOS
• Brindar un espacio participativo entre los diferentes actores
• Articular experiencias desde lo normativo de la administración pública
• Conocer procesos de autorregulación de comerciantes en calle, (“vendedores ambulantes”, “vendedor informal”, otros)

PONENCIAS Y EXPERIENCIAS
Se realizarán diversas exposiciones sobre las experiencias que se han vivido y viven en las Calles de Sur América en torno al espacio público en general y especialmente lo relativo a los procesos de armonización con aquellas personas que bien detentan su mínimo vital del comercio en calle y/o bien hacen un uso y aprovechamiento económico del espacio público.

ORGANIZACIÓN ACADÉMICA
Un aspecto fundamental del encuentro es la integración de la reflexión y el análisis teórico y crítico de nuestras realidades frente a las condiciones del desarrollo humano y el espacio público correlacionado con el extendido fenómeno del comercio en calle, así como la difusión y valoración de diferentes programas que pueden servir de criterio e iniciativas para entidades o personas que trabajan por la construcción de una sociedad más justa y más respetuosa de los derechos tanto al uso del espacio público como la adquisición del mínimo vital o el mismo uso y aprovechamiento económico del espacio público, frente a las metas del desarrollo humano.
Se destinará un tiempo determinado para la presentación de las experiencias que han emprendido acciones orientadas a crear condiciones de armonía urbana relacionada con el comercio en calle.

DIRIGIDO A:
El encuentro convoca a todas aquellas personas quienes se relacionan con ésta temática, que o promuevan en las instituciones la reflexión o la implementación de programas relacionados con el espacio público en general, con su uso y aprovechamiento económico, o con el comercio en calle asociado a la adquisición del mínimo vital

PROGRAMACION DE LA MAÑANA
7:00 Rótulo De Los Participantes (Inscripción Previa)
8:00 Himno Nacional, Instalación Del Evento –
Señor Alcalde De Pereira – Padre Rector UCPR
9:00 Concejal Eddy Sánchez Cuenca-
Concejal Del Distrito Metropolitano Y
Presidente De La Comisión De Comercialización
“Espacio Público y el Desarrollo del Comercio Informal en el Distrito Metropolitano de Quito”
Quito / Ecuador
10 Am Receso.
10:15 Fernando Casado Cañeque
Centro De Alianzas Para El Desarrollo (CAD) (Fundación Hélice)
"Sector Privado y RSE De Cara A La Diversificación De La Actividad Económica De Los Comerciantes En Calle"
Barcelona - España (Europa)
11: 15 Julián Ernesto Rodríguez Sierra
Depto. Adtivo De La Defensorio Del Espacio Público
“Aprovechamiento Económico Del Espacio Público”
Bogotá – Colombia
12 Almuerzo Libre



PROGRAMACION DE LA TARDE
2:00 Luis Gayoso Reursens
Gerente De Desarrollo Empresarial
“Reordenamiento del comercio informal y su impacto en el desarrollo económico local”
Lima – Perú

-Conjunto Costa Atlántica-
2: 45 Dr. José Zapata Guerrero
Alcalde De Soledad (Atlántico)
3:15 Adelfo Doria Franco
Alcaldía de Cartagena

4 Receso

-Conjunto Eco-Región Cafetera-
4: 15 Avances Sistematización Experiencia Agosto 2008/Agosto 2010 Acompañamiento De La Universidad Católica Popular De Risaralda A La Alcaldía De Pereira En El Programa Integral De Manejo De Vendedores Informales, PIMVIP, Con Todos Y Con Todo.
Pereira
4: 45 José Ignacio Rojas Sepúlveda
“Ordenamiento territorial y espacio público: Búsqueda de oportunidades”
Alcaldía De Armenia
5:15 Alfredo Toro Piñeros
“Espacio público, espacio de construcción de cultura y ciudadanía”
Ganador Bienal Sociedad Colombiana de Arquitectos, 2008.
5: 45 Fabián Giraldo Segura
Alcaldía De Palmira
6:15 Cierre Del Evento
Omar Alonso Toro
Secretario De Gobierno Municipio De Pereira


ENTIDADES ORGANIZADORAS
UNIVERSIDAD CATOLICA POPULAR DE RISARALDA
Rectoría - Centro por el desarrollo humano y la paz CEDHUPAZ
Convenio de Cooperación para el acompañamiento al PIMVIP Con Todos y con Todo.

ALCALDÍA DE PEREIRA
Despacho

INSCRIPCIONES UCPR – CORPOCONTODOS
VALOR ASISTENTE
El evento es gratuito, pero es OBLIGATORIA la preinscripción enviando al correo cedhupaz@ucpr.edu.co, con copia a vipisasa2@yahoo.es los siguientes datos: Nombre Completo, Documento de Identidad, Entidad, Dirección y Teléfono de la persona y/o entidad, Correo Electrónico, Descripción en 3 renglones del interés en asistir al evento.

Pacto Cívico requiere reestructuración

en http://www.eldiario.com.co/seccion/POLITICA/pacto-c-vico-requiere-reestructuraci-n100701.html

David Arboleda

Posiciones radicales que señalan como un fracaso el Pacto Cívico de la actual administración municipal y otras intervenciones más moderadas que proponen una reestructuración de dicha herramienta para la reubicación de vendedores ambulantes, fueron expuestas en el Concejo de Pereira.
La sesión, en la cual participaron representantes de los vendedores ambulantes, Omar Alonso Toro, secretario de Gobierno, y los concejales de la Corporación, se realizó con base en el cuestionario enviado por el edil Milton René Chávez.

Alcaldía
Toro destacó que la Alcaldía de Pereira se ha preocupado por dar cumplimiento a la obligación constitucional de la protección de la integridad del espacio público. De igual manera “se desarrolló el Plan de Manejo Integral de Vendedores Informales, el cual tiene por objetivo la armonización de los derechos de uso y disfrute al espacio público, con el derecho al trabajo de quienes ejercen la venta informal como medio para garantizar su mínimo vivir”, precisó.

Cabe recordar que la herramienta utilizada por la administración para dar solución a los vendedores informales fue el Pacto Cívico, y este se generó “para dar construcción de orden social que reconoce un marco normativo que facilita a los actores en la búsqueda de soluciones reales, generando derechos y obligaciones para cada uno de los intervinientes”, según dice la respuesta de la Secretaría de Gobierno al cuestionario, que también expuso las medidas que se han ejecutado con sus resultados.

Concejo
Milton René Chávez, concejal, sostuvo que en los últimos años el manejo del espacio público ha sido improvisado, “en el marco de una serie de promesas que no se cumplen”.
Para el dirigente político de la U, se presentan situaciones concretas donde el vendedor se retira del espacio público para trasladarse y luego llega otro a ocupar el mismo lugar. “Pero si un funcionario no cumple cabalmente los compromisos del Pacto Cívico, difícilmente se le puede pedir a los vendedores ambulantes y estacionarios que lo cumplan”, enfatizó.
El concejal, que se ha caracterizado por ser de la bancada uribista y de apoyo a la actual administración declaró que le ha pedido al alcalde de la ciudad que “corrija el rumbo”.
Así Milton René Chávez, responsable de convocar a la Secretaría de Gobierno para dar cuentas a la Corporación propuso que debe existir un real acompañamiento financiero para el emprendimiento.
“Un capital semilla que necesitan, para que los vendedores informales se conviertan en empresarios formales, vendedores formales, si nosotros seguimos tratando con miseria y pobreza a los vendedores ambulantes nosotros no vamos a darle soluciones reales y cada vez vamos a tener ocupado el espacio público y máxime si ellos lo que hacen es cambiar de un puesto de una calle a otra donde los vecinos son quizás mas tolerantes”, dijo Chávez.
El edil liberal Alonso Molina indicó que hay un nuevo aire de diálogo y concertación desde que llegó al actual secretario a la Secretaría de Gobierno, pues se espera siga avanzando el proceso de recuperación del espacio público. Proponiendo unas reformas al Pacto Cívico por las nuevas formas de comunicación que ha surgido en el proceso. Pues aseguró que es de resaltar la decisión del alcalde, Israel Londoño, de implementar una política de diálogo y consenso.
Jhon Jairo Lemus, concejal conservador consideró que “hay que saber regular el sistema para no vulnerar el derecho y que estas personas puedan trabajar. El pacto cívico a mi juicio no ha dado un resultado positivo, no veo coherente que la administración esté sacando recursos para darle a estas personas para que abandonen el espacio pero venden el sitio a otras personas, allí le están haciendo conejo a la Alcaldía”.
El Secretario de Gobierno recordó que en Pereira se evidencia una crisis económica por lo que invitó a una reestructuración del Pacto Cívico de la mano de los concejales.
Omar Alonso Toro se comprometió en volver este mes a la Corporación y entregar un balance con indicadores.
La Secretaría expuso que hasta la fecha así ha sido la ejecución con el Pacto Cívico:
1. Se ha recuperado en mayor proporción, el espacio público existente en la calle 17 entre carreras 8 y 9 de la ciudad de Pereira.
2. Se han generado proyectos sociales para la población de vendedores informales, los cuales han sido analizados a través de etapas de planeación y proyección.
3. Se ha dado existencia a la Mesa de Acompañamiento de Pacto Cívico, Mapaci, a través de la cual de manera concertada y participativa, se han tomado decisiones para el manejo del espacio público en la ciudad.
4. Se ha establecido a través del Decreto 400 y 401 de 2010, un procedimiento para tener en cuenta a los vendedores que crean ser titulares de las condiciones para hacer parte del Plan de Manejo Integral de Vendedores Informales.
5. Se han regulado estrategias de control y regulación de las actividades informales en el espacio público.

Concejo hizo defensa del pacto cívico

en (y foto de) http://www.latarde.com/local/pereira/27767-concejo-hizo-defensa-del-pacto-civico.html
Luisa Fernanda Mahecha B

Posiciones encontradas se vieron ayer en el Concejo de Pereira donde se abrió el debate entorno al tema del manejo del espacio público y los vendedores.

El debate se generó debido a la exposición del secretario de gobierno Omar Alonso Toro Sánchez, quien llegó a responder la citación que se le hiciera por iniciativa del concejal Milton René Chávez, en la que debía responder un cuestionario.

Una de las pocas cosas que quedó clara en el recinto y en la que los concejales estuvieron de acuerdo es que el pacto cívico es una buena herramienta en sí misma. “Yo creo en el pacto cívico” fueron palabras que se escucharon en la voz de varios ediles.

Improvisación
Una de las presentaciones que más causó debate fue la del concejal Milton Chávez, proponente del cuestionario para el Secretario de Gobierno, que en su discurso habló sobre una alta improvisación en las actuaciones que la administración viene ejerciendo en el tema de espacio púbico.
“Eso se evidencia en situaciones como la concertación porque ésta no debe ser sólo entre dos personas sino con toda la comunidad, además, toda actuación de la administración debe estar soportada en un acto administrativo, y en el tema del espacio público y de las concertaciones no los hay”, dijo el concejal.
Durante su presentación mostró la falta de orden que hay en la ocupación del espacio por parte de los vendedores del sector de Cuba. “No quiero señalar a los vendedores ni a los funcionarios, pero quiero demostrar que en el manejo del espacio público hay improvisación”, dijo el concejal.

Evaluación
Varias conclusiones se desprenden de la presentación del secretario Omar Alonso Toro y de los concejales:
1. Que el tema del espacio público debe ser debatido y hacer una evaluación del pacto cívico, que el concejal Juan Carlos Reinales propuso para julio de este año, donde todos los actores involucrados lleven su propia evaluación de estos tres años.
2. Que en el tema del espacio público “todos debemos poner”, como lo dijo el concejal Diomedes Toro, al entender que hace falta compromiso de los vendedores, de los ciudadanos y de la administración para que empiece el orden.
3. Que en el tema de derechos humanos y espacio público no sólo son responsables la policía y los controladores sino también los vendedores, que también atacan a los funcionarios, como lo recordó el concejal Fernando Arias con respecto al caso del pasado sábado, donde un controlador del espacio resultó herido por un vendedor.
4. Que debe tener cabida el principio de la confianza legítima, que no es más que creer en los derechos de los vendedores que llevan años en el espacio público, como lo explicó en concejal Yesid Rozo.
5. Que los informales que están en el Registro único de vendedores informales, Ruvi, deben ser los priorizados por la administración para las soluciones, una conclusión general, a la que se suma que posiblemente el censo haya quedado incompleto.

"EL PACTO CIVICO ES HISTORICO Y HAY QUE RESPALDARLO Y FORTALECERLO": Concejales

“Todos tenemos que poner: el estado, los gremios, la ciudadanía, y especialmente los comerciantes en calle quienes deben cumplir los compromisos de autorregulación o de salida del espacio público cuando han sido reubicados en ésta o en administraciones anteriores"…”el estado sólo tiene la obligación de ejecutar las alternativas (Plan de alternativas) establecidas en el Pacto Cívico, y después de ejecutarlas procederá con los procesos de reubicación tal cual lo mandata la Sentencia 772/03 de la corte constitucional que guía todo el proceder del PIMVIP”…fueron algunas de las expresiones en la Plenaria del Concejo Municipal que fue convocada para debatir la problemática del Comercio en Calle en el espacio público del Subcentro de Cuba y que giró hacia el proceso del PACTO CIVICO firmado en Abril del año anterior –para el Centro Histórico-.

Recogemos diversas intervenciones, en primer lugar, de los Concejales:

El Programa Integral de Manejo de las Ventas Informales en Pereira PIMVIP Con todos y con todo que implica las fases de estudios, concertación y diseño del plan de alternativas que culminó con la firma del PACTO CÍVICO hace 14 meses es el intento más importante en la historia de la ciudad de avanzar en la solución de la problemática del Comercio en Calle relacionada con el Espacio Público, por ello respaldaron las siguientes fases de ejecución y de reubicación ya iniciada en calles completas del SubCentro la Ciudadela Cuba y casos particulares del Centro Histórico, plantearon que dicha experiencia debe socializarse más extensamente ojalá con toda la ciudadanía para que se conozcan los compromisos de cada sector y se entienda que nos involucra a todos por igual, los concejales apoyamos el proceso y estamos dispuestos a participar directamente del mismo

Agregaron que el tema es tan complejo que necesariamente suscita controversia y es difícil esperar resultados de la noche a la mañana: es necesario pensar desde ya en los tres semestres que restan de esta administración y en la que sigue pues es necesario darle continuidad al proceso; aseveraron que el "Comercio en Calle" debe ser tenido en cuenta para las sub siguientes reformas parciales del Plan de ordenamiento territorial PORTE y los planes zonales en especial del centro y los subcentros de la ciudad. “Todos tenemos que poner: el estado, los gremios, la ciudadanía, y especialmente los comerciantes en calle quienes deben cumplir los compromisos de autorregulación o de salida del espacio público cuando han sido reubicados en esta u otra administración". Insistieron en la necesidad de pulir los procesos asociados a control, a autoridad y orden así como en la premura de la comunidad por ver mayores avances espaciales.

El Sr Secretario de Gobierno puntualizó diversos aspectos:
Reconoció que al ingresar al cargo, a comienzos de este año, encontró el presupuesto ya programado en otras obligaciones diferentes al costo de las soluciones del PIMVIP lo cual ha dificultado la aplicación de recursos, pero insistió en que la administración ha venido haciendo los correctivos; Planteó que las soluciones prioritarias para los “vendedores ambulantes” tienen que ver con las medidas de regulación de los “vendedores de fruver” (frutas y verduras / Carreteros) y los tinteros; Las soluciones prioritarias para los “vendedores semi estacionarios” es la entrega de módulos a los 39 artesanos de la Calle 18 y módulos para los vendedores de ropa y miscelánea de la calles 17, Soluciones para 33 vendedores de las calles 17 y 18 con capital semilla, solamente después de capacitarse y presentar un plan de negocios viable aceptado por el Banco de las Oportunidades.

Finalmente manifestó que el ajuste a la reglamentación del proceso de incautación se encuentra en acelerado estudio, encabezado, por los abogados de varias dependencias del municipio relacionadas con el tema y que se avanza en la capacitación de controladores, que esta administración paso de 22 a más de 70, con apoyo de la Personería. Fue claro en que el estado local sólo tiene la obligación de ejecutar las alternativas (Plan de alternativas) establecidas en el Pacto Cívico, y que después de ejecutarlas procederá con los procesos de reubicación tal cual lo mandata la Sentencia 772/03 de la corte constitucional que guía todo el proceder del PIMVIP

La Plenaria acordó efectuar otra sesión con las 22 entidades gremiales empresariales, de los comerciantes en calle, del estado local y los acompañantes como la Personería o la UCPR, firmantes del PACTO CIVICO.

Para vender, un lugar sin sol, sin lluvia, ni trasteos

por Luisa Fernanda Mahecha B .

en http://www.latarde.com/local/pereira/26867-para-vender-un-lugar-sin-sol-sin-lluvia-ni-trasteos.html

Los artesanos de la ciudad serán los primeros en tener unos módulos de venta diferentes a los estantes en los que hoy exponen sus artesanías en la peatonal de la calle 18. La licitación para hacer las casetas ya está abierta, y se espera que estén listas en agosto.

Intentos
La propuesta, que empezó hace dos años y medio con esta administración, pero que ya se venía hablando con anteriores alcaldes, tendrá la primera muestra de los módulos en el mes de los vientos, y será el inicio de una formalización de los comerciantes que se tomaron el espacio púbico para subsistir.

Sin embargo, y a pesar de que los artesanos ya aprobaron los módulos, el imaginario de los vendedores es diferente a las soluciones que les ‘han pintado’.

A finales de noviembre del año pasado, en la peatonal de la 18 entre carreras 7 y 8 se dispuso una caseta que a los vendedores poco les gustó. “Era pequeño, no cabíamos ni nosostros ni la mercancía, si uno se sentaba ahí tapaba todo, y además había que llevarse la mercancía todas las noches”, recuerda Irma Osorio, una de las vendedoras de la calle.

Los artesanos, en cambio, más dados a conciliar, piensan, como Conrado Nacavera, que también hay que considerar la posición de la administración, que busca reducir la ocupación del espacio público, hacer algo bonito, y evitar tanta contaminación visual. Para él lo más imporante es que el módulo genere confianza en la gente para que las ventas aumenten.

-continua en el impreso-

Los recursos públicos no son sagrados

Juan Antonio Ruiz Romero .

en http://www.latarde.com/opinion/columnistas/26874-los-recursos-publicos-no-son-sagrados.html

...Y son tan poco sagrados los recursos públicos que el ex secretario de gobierno de Pereira John Diego Molina, hoy asesor privado y precandidato a la alcaldía, utilizó el año pasado - para atender diferentes compromisos políticos- 400 millones de pesos del presupuesto destinado originalmente a la construcción de los módulos para la reubicación de los vendedores informales de la zona céntrica de la ciudad.
Hoy aún no hay módulos, pero sí una campaña en marcha...

La escena, sin lugar a duda, formará parte de la historia patria contemporánea. En uno de los salones de la Casa de Nariño, 170 congresistas de la bancada de gobierno y de recién llegados de otras fuerzas se reunieron con el presidente Uribe para celebrar la victoria del candidato oficial Juan Manuel Santos en la primera vuelta. El emocionado anfitrión los recibió con desayuno a todo dar. Lo que se les olvidó a todos, incluyendo al inquilino de Palacio, es que la cuenta por el servicio alimenticio prestado, no la pagaron el partido de La U., ni los congresistas, sino los contribuyentes colombianos.

Para ser más claros, una reunión política, a la cual por Constitución no podía participar el presidente de la República, fue celebrada en la misma casa de gobierno y la atención a los visitantes, todos santistas, fue pagada con recursos públicos. Y lo peor, nadie dijo nada. Fue tan evidente, tan directa, tan poco disimulada la participación del mandatario Álvaro Uribe en la campaña presidencial, que se consideró normal el balance de la votación con los congresistas, la invitación a cerrar filas para la segunda vuelta y el cargo del desayuno al Presupuesto Nacional.
Ese mensaje de parcialidad, de preferencia, de participación indebida en política del presidente, símbolo de la unidad nacional, termina generando un mensaje contradictorio de “todo vale”; del “poder es para poder” y “los recursos públicos son para beneficiar a los amigos, los socios políticos y los financiadores de las campañas”.

Es tan ligera, desequilibrada y manifiesta la forma como se manejan los dineros del Estado, son tan claras las mafias de los contratistas; las redes de concesionarios e intermediarios, que una campaña y un candidato tuvieron que recordarles a los ciudadanos que los recursos públicos son sagrados y que la buena inversión del presupuesto debe revertir en riqueza social.
Son tan poco sagrados los recursos públicos, que los gobernadores, alcaldes y funcionarios los terminan utilizando como cuota inicial para apuntalar sus futuras aspiraciones. Es habitual encontrar revistas, plegables, cuñas radiales y programas televisivos, en donde el mandatario, por obra y gracia de sus asesores publicitarios, se convierte en la única imagen para mostrar del departamento o del municipio.

En el reciente informe de gestión de la Gobernación de Risaralda en 2009, el mandatario seccional Víctor Manuel Tamayo aparece en 43 fotografías; con lo cual supera ampliamente los 32 registros impresos del ex gobernador Carlos Alberto Botero, en su balance del 2007.
Son tan poco sagrados los recursos públicos que, por ejemplo en nuestra ciudad, la empresa Aguas y Aguas se gasta más de cinco millones de pesos, en un aviso publicitario de una página completa en el periódico, full color, con una foto de la gerente Maria Irma Noreña, para mostrar que “su compromiso con Pereira es transparente”.

Y son tan poco sagrados los recursos públicos que el ex secretario de gobierno de Pereira John Diego Molina, hoy asesor privado y precandidato a la alcaldía, utilizó el año pasado - para atender diferentes compromisos políticos- 400 millones de pesos del presupuesto destinado originalmente a la construcción de los módulos para la reubicación de los vendedores informales de la zona céntrica de la ciudad.

Hoy aún no hay módulos, pero sí una campaña en marcha.

COMO VAMOS…

TEMPORADA 2.
Mayo del 2010.
Boletín Virtual sobre cómo va el
Acompañamiento De la UCPR a
la Alcaldía de Pereira, los Gremios y las organizaciones de Comerciantes en Calle
en torno al
Programa Integral de Manejo de las Ventas informales de Pereira 2008-2011,
PIMVIP Con Todos y con todo


COMO VAMOS: EL PLAN GENERAL DEL 2010

DISPONIBLE ON LINE EN: www.contodosycontodo.blogspot.com

EDITORIAL
La mejor síntesis de la comprensión sobre el rol jugado por la UCPR frente a los esfuerzos realizados en los últimos meses por la Alcaldía Municipal (y algunas otras áreas del estado), los gremios empresariales, las organizaciones de los comerciantes en calle en el centro de la ciudadela Cuba y en el centro histórico, es la frase “…el hecho de que la universidad en la ejecución del contrato sólo debía desarrollar una labor de acompañamiento para el tema” proferida recientemente la cual deja absolutamente claro como la UCPR sólo ha sostenido una labor de facilitación de los cinco pasos o procesos ordenados por la corte constitucional a los actores como son “estudios”, “concertación”, “plan de alternativas” (Pacto Cívico), “ejecución” de dicho plan y la “reubicación” paulatina: armonizando entonces el derecho al trabajo con el derecho a la movilidad y al disfrute colectivo del sagrado espacio público. Por ello la UCPR siempre ha sido consciente de que tanto las responsabilidades como los éxitos o no de este proceso han sido son y serán de los tres grupos de actores citados, reclamando además permanentemente una ciudadanía, en general, más activa y más propositiva pues el tema afecta (o beneficia) a todas y todos los ciudadanos; más que de la UCPR como tal pues nuestra labor ha sido y es de “acompañamiento”.

Este ocasional boletín, a partir de la fecha, en su “segunda etapa” –el año anterior tuvo un formato para los comerciantes en calle- acoge el llamado realizado por varios amigos de los medios de comunicación para conocer de manera más detallada la evolución de tan complejo proceso: en consonancia con lo afirmado en el párrafo anterior corresponde a la UCPR, entonces, informar sobre nuestro acompañamiento y corresponde a los protagonistas establecer sus propios canales de información sobre sus propios compromisos.

COMO VAMOS EN…

USO Y APROVECHAMIENTO DEL ESPACIO PÚBLICO
Líder (acorde Plan General): PLANEACION MUNICIPAL, SECRETARIA JURIDICA
Se acompaña a la administración municipal en la dotación de herramientas jurídicas que le permitan a ésta y a futuras administraciones direccionar la gestión del espacio público a futuro, ajustándose al mandato constitucional y a las necesidades de competitividad y calidad de vida urbana. En esta línea, tras procesos de acompañamiento iniciados desde el año anterior: se plasmó en dos Decretos 400/2010 y 401/2010 la política sobre ventas informales y el procedimiento de inscripción de vendedores en la base de datos y en los programas sociales y económicos.
ACOMPAÑAMIENTO MODULAR
Líder (acorde Plan General): PLANEACION MUNICIPAL, SECRETARIA JURIDICA, SECRETARIA DE GOBIERNO.
Por iniciativa y solicitud de líderes de la Mesa de Acompañamiento al PACTO CIVICO, MAPACI, una semana después de regresar el señor alcalde de sus vacaciones, el lunes 10 de Mayo, se realizó reunión en el despacho con el objetivo de conocer del primer mandatario, sus secretarios de Planeación, Gobierno, y Hacienda, sus metas en torno al espacio público y especialmente las inversiones que permitan concretar los procesos previos de estudios, concertación y plan de alternativas (Pacto Cívico) en ejecutorias visibles para la ciudadanía. Asistieron Sr. ALCALDE, Padre Rector de la UCPR, CAMARA DE COMERCIO, FENALCO, SINDEVENDEDORES, CORPOVENDEDORES, ASUCICC, SECRETARIO DE GOBIERNO, SECRETARIO DE HACIENDA y el Director de Desarrollo Urbano de PLANEACION MUNICIPAL. Se estableció una comisión de los mismos encargada de entregar lo más pronto posible un plan de inversiones, especialmente en las áreas de “acompañamiento modular” y “emprendimiento” a ejecutarse durante el presente año.

CULTURA CIUDADANA
Líder (acorde Plan General): SECRETARIA DE GOBIERNO CON INSTITUTO MUNICIPAL DE CULTURA, AREA METROPOLITANA
Para efectos del acompañamiento, se ha elaborado una PROPUESTA PILOTO SOBRE CULTURA CIUDADANA PARA EL RECONOCIMIENTO DE ACTITUDES, PERCEPCIONES Y ACTORES DEL ESPACIO PUBLICO DE LA CIUDAD DE PEREIRA, el mismo se fundamenta en los ejes de “Percepciones tensiones y conflictos”, “Autorregulación cultural”, “Lo ideal también es experimental”, “Lo importante del espacio público es la gente” la cual se apresta a ser presentada oficialmente.
AUTORIDAD Y ORDEN
Líder (acorde Plan General): SECRETARIA DE GOBIERNO CON POLICIA NACIONAL Y SIMILARES.
Ha venido sesionando la mesa técnica –acorde Plan General- donde la UCPR, acorde con su rol de acompañante ha realizado las sugerencias debidas, ha presentado diversas propuestas para facilitar dichos procesos. Dicha mesa es liderada por el Coordinador Operativo dentro de la Secretaria de Gobierno, Héctor Darío Gallego

EMPRENDIMIENTO.
Líder (acorde Plan General): SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL/BANCO DE LAS OPORTUNIDADES
Se ha acompañado la elaboración o desarrollo inicial de los proyectos Productivos de: PANADERIA/RESTAURANTE: De Sindevendedores, EVENTOS: De Corponvededores, MECATO DE LAS OPORTUNIDADES: De Corpovendedores, TIENDA: De una vendedora desplazada y madre cabeza de familia. Los anteriores proyectos fueron entregados a las Secretarias respectivas y al Banco de las Oportunidades, para su respectiva financiación.

INTERVENCION SOCIAL:
Líder (acorde Plan General): SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL, SALUD, EDUCACION, GESTION INMOBILIARIA Y OTRAS.

Se recogieron y entregaron a la Secretaria de Desarrollo Social 57 solicitudes de vendedores para mercados sociales, complementos nutricionales para menores y auxilios adultos mayores. Se están realizando las visitas domiciliarias. Se acompaño a la Secretaria de Educación Municipal en el inicio el lunes 10 de Mayo el curso de sistemas para el primer grupo de 72 vendedores y controladores inscritos. Están abiertas las inscripciones para el segundo grupo, en igual sentido continúan en el Aquilino Bedoya 19 vendedores en las nivelaciones académicas y esta pendiente la fecha de iniciación para el curso de ingles. En llave con el área de Salud del Municipio se realizo con todo éxito el Día de la Salud del Vendedor Informal, con la participación de más de 700 personas entre vendedores y sus familias. Se propondrá su institucionalización a la Alcaldía y al Concejo Municipal. De igual manera se viene acompañando a dicha secretaria en el desarrollo de la certificación de discapacidad a vendedores informales para posteriores ayudas técnicas.


TRANSPARENCIA PERMANENTE

Publicados en línea, a disposición de toda la ciudadanía en www.contodosycontodo.blogspot.com

Publicado el jueves 18 de junio de 2009 texto contrato UCPR-ALCALDIA http://contodosycontodo.blogspot.com/2009/06/contrato-de-cooperacion-ucpr-alcaldia.html

Publicado el sábado 6 de marzo del 2010: texto contrato UCPR-ALCALDIA
http://contodosycontodo.blogspot.com/2010/03/contrato-de-cooperacion-ucpr-alcaldia.html

MEMORIA CLAVE:

Publicados en línea, a disposición de toda la ciudadanía en www.contodosycontodo.blogspot.com

Texto(S) del PACTO CIVICO:
 PACTO CÍVICO SOBRE LAS VENTAS INFORMALES Y LA COMP...
 I. COMPROMISOS
 II DEFINICIÓN DE PRIORIDADES 2009-2010
 V. Líneas de Acción
 Firmantes Pacto Cívico




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Calle 17 No 6-42 Of. 202 Tel 3350715,
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PLAN GENERAL 2010

la urgencia de...hechos visibles para la ciudadanía.

Dr James

Cordial saludo.

Leyendo con atención su importante columna del pasado domingo, encontré un aparte que es necesario aclarar, muy seguramente debido a la necesidad de aumentar la comunicación y divulgación de los decretos, en especial, los recientemente emanados por la alcaldía municipal que en gran medida recogen los procesos de acuerdos y consensos reflejados en la Mesa de Acompañamiento al Pacto Cívico sobre las ventas informales y la competitividad comercial del centro de la ciudad (y el subcentro de Cuba) donde los gremios empresariales de la ciudad, y usted personalmente, han sido y son vitales; decretos que al lado del Acuerdo 078/08 sobre uso y aprovechamiento económico del espacio público, son los primeros emanados en más de 8 años trazando el camino sobre la necesidad de insistir tanto en la construcción de institucionalidad como en la continuidad de acciones públicas y privadas para abordar con largo aliento una problemática que se reconoce socio económica y, a la vez, íntimamente ligada a mecanismos de autoridad y orden, la cual se ha permitido acumular por décadas, especialmente en zonas criticas del centro de la ciudad.

Dice la columna "en la alcaldía se propone un nuevo censo de vendedores callejeros, lo que dejaría sin piso lo hecho desde noviembre de 2008" en verdad el artículo 7 del decreto 400 del 15 de abril del presente año dice “la secretaria de planeación expedirá las certificaciones de inscripción en el registro único de vendedores informales RUVIP a los vendedores informales que actualmente ocupen el espacio público en (subrayado propio) virtud de un permiso expedido por la alcaldía municipal o en virtud de confianza legitima antes del 30 de septiembre del 2008”; es decir que solamente aquellos vendedores quienes hayan hecho parte del censo y encuestas realizado por el convenio de cooperación UCPR-Alcaldía en el 2008 o que demuestren “confianza legitima” y “continuidad” antes de dicha fecha, podrán hacer parte del registro, el cual, volviendo al citado artículo del decreto “será actualizado” exclusivamente bajo tales indicaciones.

Finalmente, cabe anotar Dr James, y estimados representantes gremiales, que tanto la Rectoría de la UCPR, su Consejo Superior, el Centro por el Desarrollo Humano y la Paz, CEDHUPAZ, quienes cumplimos nuestro papel de facilitadores y acompañantes del proceso, compartimos plenamente las preocupaciones de las partes firmantes del pacto, de los comerciantes en calle, de los gremios y de los mismos actores de la administración municipal en torno a la urgencia de concretar suficientes recursos para plasmar las fase diagnóstica y de concertación, ya superadas, en hechos visibles para la ciudadanía.

Un abrazo.

Orlando Parra G
Coordinador CEDHUPAZ-UCPR
Gerencia del convenio UCPR-Alcaldía para el ACOMPAÑAMIENTO al
Programa Integral de Manejo de las Ventas Informales en Pereira, PIMVIP
Con todos y con todo.

Vemos una crisis de confianza

Por el COMITE INTERGREMIAL DE RISARALDA
en http://www.latarde.com/index.php?option=com_jumi&fileid=1&idnota=25223

Las “crisis de confianza” preceden las rupturas, en los matrimonios, en las sociedades comerciales, en los mercados bursátiles o en cualquier relación que se fundamente en la credibilidad.

Los pereiranos sufrimos una crisis de confianza en nuestra administración municipal. Los signos visibles son graves, pero lo más grave es que los funcionarios no parecen sentirla y continúan “mirando para el páramo”.

El Concejo de Pereira, que hace pocas semanas le había dado “carta blanca” al alcalde para el manejo de unos recursos, ahora ha negado una adición presupuestal para el “Bioparque”, porque aparentemente, la necesidad fue mal presentada. En este tema, la confianza entre el Concejo y la “Promotora” que es una entidad de la alcaldía, se perdió.

Desde marzo de 2008 varios gremios y esta Corporación, hemos advertido que la Aerocivil tendrá el argumento de seguridad para cerrar “Matecaña”, cuando el aeropuerto de Palestina entre en funcionamiento y clamamos por las obras que pongan nuestro aeropuerto en condiciones competitivas. Después de dos años, apenas se abrirán los concursos para diseñar la ampliación de la cabecera oriental y de la base de bomberos. Dudamos que las obras estén listas cuando abran Palestina.

Hace un año la alcaldía firmó un Pacto Cívico para reubicar a los comerciantes informales. Aunque los firmantes privados y la academia han cumplido su parte, la administración municipal no ha hecho lo suyo y $400 millones que había presupuestado para la reubicación, fueron trasladados a otro rubro, lo que no se pudo hacer sin conocimiento del alcalde.

Por el paso de tanto tiempo sin hechos visibles, muchos vendedores que se habían comprometido en el pacto ya no creen en él.

Si agregamos que en la alcaldía se propone un nuevo censo de vendedores callejeros, lo que dejaría sin piso lo hecho desde noviembre de 2008, la comunidad no tiene ya por qué tener confianza en que el pacto se vaya a cumplir.

El mayor logro local contra el desempleo, además del plan de choque en obras públicas, que está comenzando mal porque el “anillo vial” se inició sin los permisos ambientales, fue la llegada de “Telemark”, que debió terminar el año pasado con 1.000 puestos de trabajo. Sólo llegó a 340 y decidió que era mejor abrir una nueva sede en Cali.

No hemos visto otra acción oficial que traiga empleadores privados a la ciudad. Mientras tanto en Manizales la alcaldía le apunta a 3 nuevos “call center” y está construyendo los locales para albergarlos.

Son muestras de la falta de acción gubernamental frente a problemas graves de la ciudad, que genera falta de confianza. La administración municipal debe recuperarla con hechos de gobierno, si fracasa en su intento, la ruptura estará próxima.

JAMES FONSECA MORALES
Director Ejecutivo

Grupo especial controlará el espacio público y Por decreto organizarán el espacio público

Por decreto organizarán el espacio público

Dos decretos municipales, el 400 y el 401, se convierten en la ruta a seguir para la organización del espacio público.
El primero referencia el procedimiento para la identificación, calificación y selección de los beneficiarios de las estrategias de recuperación y preservación del espacio, y el segundo estructura el Plan Integral de Manejo de Ventas Informales en Pereira, Pimvip.
“Estos decretos son la ruta a seguir para ordenar el espacio, les da beneficio a todos los vendedores que están en el Ruvip, y que su mínimo vital depende del trabajo en la calle”, comenta Esperanza Hurtado, directora operativa del acompañamiento al Pimvip por parte de la Universidad Católica.
Decreto 400
En el Decreto 400 quedó contenida la clasificación de los vendores informales en: ambulantes, semiestacionarios, estacionarios y temporal, para cada uno habrá un procedimiento particular, y se contempla la actualización de este registro desde la Mesa de Acompañamiento al Pacto Cívico, Mapaci.
“El vendedor que quiera acogerse a estos planes pasará por una serie de procedimientos, entre ellos una visita a su casa, se le advierte al vendedor que toda la información que entregue será verificada, y la persona pierde el derecho a todo si su información no es cierta”, comenta Esperanza Hurtado.

Decreto 401
El Decreto 401 establece el desarrollo del Pimvip como una herramienta para la recuperación, preservación y armonización del espacio público ocupado por informales.
Para lograrlo, se cuenta con el Sistema de Información de Ventas Informales, Sivip, que ayudará a controlar que no lleguen vendedores nuevos; la formalización, la cualificación de espacios ocupados, la determinación de las zonas de transición, y la atención integral al vendedor con los programas sociales de la Secretaría de Desarrollo Social, Educación y Gestión Inmobiliaria.

en http://www.latarde.com/local/per/24897-por-decreto-organizaran-el-espacio-publico.html

Grupo especial controlará el espacio público
A partir del lunes empezarán actuar 30 nuevos controladores de espacio público, en el inicio de la fase de ejecución del proceso de recuperación del espacio público en la zona centro y el subcentro de Cuba, anunció la Alcaldía de Pereira.

Estos funcionarios fueron seleccionados mediante un proceso en el cual se tuvo en cuenta que cumplieran con los requisitos, buen nivel de escolaridad, experiencia en empresas de vigilancia, escoltas o quienes tenían conocimiento sobre el manejo de espacio público, indicó Ómar Alonso Toro Sánchez, Secretario de Gobierno de Pereira.

Este grupo especial de controladores es una de las acciones de las dos estrategias del Plan de Recuperación del Espacio Público, cuya estructuración la contemplan el Decreto Municipal 400 de 2010 que referencia el procedimiento para la identificación, calificación y selección de los beneficiarios de las estrategias de recuperación y preservación del espacio público y su armonización con los derechos de los vendedores informales que lo ocupan, y el Decreto 401 del 2010 que estructura el Plan Integral de Manejo de Ventas Informales en Pereira.

El 400
El Decreto 400 establece el desarrollo de las estrategias donde se incluirán los vendedores informales que estén inscritos en el Registro Único de Vendedores Informales de Pereira, RUVIP, correspondientes a la zona Centro y subcentro de Cuba. En ningún caso serán beneficiarios los menores de edad.

También establece una clasificación a los vendedores informales de la siguiente manera: vendedores Informales ambulantes, vendedores informales semiestacionarios, vendedores informales estacionarios y vendedor informal temporal. Según cada especificación se implementará un procedimiento en particular.

“Las estrategias están dirigidas a los vendedores inscritos en el Registro Único de Vendedores Informales de Pereira, Ruvip, en las áreas mencionadas. Sin embargo el Decreto 400 contempla en su artículo 9, la actualización de este Registro según las novedades correspondientes a la situación de los vendedores informales”, indicó la Secretaría Jurídica de Pereira, Liliana Valencia.

Inhabilitados
Estarán inhabilitados para ser incluidos en el Ruvip los vendedores informales que: no residan en los municipios del Área Metropolitana, tengan deudas pendientes con la justicia, suministren información falsa en aspectos susceptibles de calificación, no tengan su situación militar definida y quienes hayan sido beneficiarios de planes, programas o proyectos de reubicación o solución exitosos certificados por la Administración Municipal y se encuentren ejerciendo nuevamente la venta informal por sí o por interpuesta persona.

El procedimiento de selección y priorización de beneficiarios para aplicación de las estrategias del Plan de Manejo, contiene la entrega de solicitudes de los aspirantes, inscritas en la ventanilla única de la Secretaría de Planeación; el análisis de la solicitud; el análisis socioeconómico a través de entrevista y visita domiciliaria; y el sistema de clasificación y selección de los beneficiarios.

Deberes y responsabilidades
El Alcalde (e), Jairo Ordilio Torres, afirmó que los vendedores informales también deben cumplir con deberes, responsabilidades y sanciones. Los beneficiarios deberán abstenerse de anunciar sus productos o servicios mediante la utilización de altavoces, bocinas u otros medios visuales o auditivos que alteren la tranquilidad ciudadana, no ocupar mayor espacio del asignado por las autoridades, garantizar que las mercancías comercializadas sean de procedencia lícita, y portar las facturas o documentos de origen de las mismas. Y garantizar que los alimentos comercializados, ya sea producidos por el mismo vendedor informal o por terceros, cumplan con todos los requisitos de salubridad, y dar estricto cumplimiento a las normas sobre manipulación de alimentos.

El 401
Por su parte el Decreto 401 de 2010 establece el desarrollo del Plan Integral de Manejo de Ventas informales como una herramienta para la recuperación, preservación y armonización del espacio público ocupado con actividad comercial informal.

“Este plan tiene como objetivo definir las estrategias y acciones con las que se intervendrán los sectores de la Ciudad que presentan sobre ocupación de ventas informales” afirmó Felipe Mejía Lamprea, funcionario de la Secretaría de Planeación Municipal.

Estrategias
La recuperación, preservación y armonización de los espacios públicos ocupados con venta informales se desarrollará mediante las siguientes estrategias:

- Sistema de información de ventas informales, Sivip. Con la implementación de esta estrategia, se controlará el número de personas que ejercen la venta informal y se facilitará el desarrollo de alternativas para cada una de ella, dentro de los parámetros de la Sentencia 772 de 2003.

- Formalización. Irá encaminada a la formalización de las ventas informales, siendo obligatoria en algunos casos.


- Hábitat. Instrumento para cualificar los espacios públicos ocupados con las ventas informales de la Ciudad y la determinación de las zonas de transición, en que se pueda ejercer esta actividad de manera regulada y autorregulada.

- Atención Social al Vendedor. Todo vendedor informal inscrito en RUVIP será beneficiario de los programas sociales que para la atención de población vulnerable desarrollen las secretarias de desarrollo social, político y económico, Gestión inmobiliaria y Educación. Para ello la organización a cargo de La Casa del Vendedor Informar y el Artesano gestionará el ingreso del vendedor reconocido al SISBEN y por lo menos el 10 % de los cupos asignados para cada programa de estas Secretarías deberán beneficiar vendedores informales.

- Fortalecimiento Institucional. De acuerdo con lo señalado en el diagnóstico efectuado y lo establecido en el Pacto Cívico la Administración debe disponer de un esquema administrativo eficiente que garantice los procesos de control y gestión del espacio público.

Tanto la estrategia de identificación, calificación y selección de los beneficiarios de la recuperación y preservación del espacio público y su armonización con los derechos de los vendedores informales que lo ocupan como la implementación del Plan Integral de Manejo de Ventas Informales iniciará su fase de ejecución en próximos días.

en
http://www.eldiario.com.co/seccion/LOCAL/grupo-especial-controlar-el-espacio-p-blico100423.html

PARA DONDE VAMOS (la Misión)

"...SISTEMA MUNICIPAL
El sistema municipal que entre todos nos hemos propuesto crear, replica la experiencia de las grandes ciudades, donde se sigue aproximadamente el siguiente proceso:

- Interés manifiesto de un ciudadano por ejercer el comercio en calle
(que en nuestro caso es una combinación de ciudadanos que ejercen desde antes, quienes han llegado y quienes llegarán ha ejercer –o intentar- el comercio en calle)

- Solicitud del ciudadano en una dependencia del estado local de la autorización para poder ejercer el comercio en calle
(hoy por hoy, los ciudadanos simplemente ejercen sin ningún tipo de autorización, lo hacen “de hecho”…si bien una minoría de los mismos pueden mostrar autorizaciones –con bajísimo criterio técnico…- de administraciones anteriores)

- Proceso de autorización, que en el caso nuestro exige el que el ciudadano compruebe que su única posibilidad de adquirir su MINIMO VITAL es ejerciendo el comercio en calle (11 )

- Aprobación o no

- Si es aprobado, ofrecimiento de posibilidades de sitio, con valores de cada sitio, horario de cada sitio, condiciones particulares de cada sitio, los cuales pueden estar tanto en el área urbana como rural (12 )
(En Pereira es esencial descentralizar, enviar las personas por fuera de la zona crítica, y potenciar la periferia inmediata del centro, así como otros sub centros urbanos y rurales)

- Firma del contrato entre el estado local y el ciudadano
(Para nuestro caso es la implementación absoluta del Acuerdo 078, 08)

- Proceso PERMANENTE de control, generalmente realizado de manera policiva. Cada puesto posee una bitácora donde se colocan sus sanciones y/o similares

- El permiso o la autorización debe ser renovado semestral o anualmente. Obviamente es revocable en cualquier instante.

Este sistema municipal, es, con las contextualizaciones pertinentes LA VISION, el reto que tenemos para el presente año y hacia el cual se viene avanzando...."

(11) En las sociedades desarrolladas del planeta, simplemente se pide el permiso, y se paga los correspondientes impuestos, se entiende que es simplemente una actividad comercial, el tema del mínimo vital es un tema constitucional colombiano
(12) Como lo ha dicho el arquitecto Felipe Mejía “el estado seguramente tiene la obligación de coadyuvar en la adquisición del mínimo vital, pero también tiene la obligación de ordenar el espacio público y por ende de asignar el sitio donde considere que la persona puede adquirir dicho mínimo vital”

Extracto informe convenio de cooperación UCPR_ALCALDIA, Marzo del 2010.
(Redacción: Orlando Parra G)